除了标准提高和污染物项数增多,此次还推出差别收费政策。《通知》明确,对全省范围内应缴纳排污费的排污者,其排放的所有收费的污染因子均实行差别排污费征收政策。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
当企业污染物排放浓度值高于国家或省规定的污染物排放限值,或者企业污染物排放量高于规定的排放总量指标的,按污染因子排污收费标准加一倍征收排污费。如同时存在上述两种情况的,按排污收费标准加二倍征收排污费。 内-容-来-自;中_国_碳_0排放¥交-易=网 t an pa i fa ng . c om
《通知》还提出,“企业生产工艺装备或产品属于《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》规定淘汰类的,按排污收费标准加一倍征收排污费。”记者看到,上述《指导目录》淘汰类的且有重金属排放的,主要是有色金属加工、冶炼等领域的一些落后工艺。 本+文`内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
省环保厅相关负责人解释,实行差别收费政策的目的在于通过企业减排激励机制的建立,更好地推进全省污染减排工作。 内.容.来.自:中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com
“与此前‘一刀切’的限期淘汰落后设备技术不同,此次更富弹性的排污差别收费给予了能够承担排污成本,有技术改造空间的企业更多的缓冲和生存的机会,对于淘汰落后产能、节能减排起到很好的补充作用,也有利于产业的技术进步。”曾云敏如此评价。 本`文内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com
事实上,超浓度限值排放本身就是违法行为,环保部门本身就可以对其罚款,再提高排污费更是加大了震慑力。 夲呅內傛莱源亍:ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
中山大学生命科学学院生态学教授杨中艺指出,“差别化收费政策使企业要为自身生产过程中增加的环境治理成本买单,不能将其外部化社会成本。”相反地,企业是要通过企业生产,技术改造等措施来减少重金属使用和排放,同时将绿色环保作为品牌来打造营销,实现企业效益和社会责任的双赢。从另一方面讲,这是一种进步,也是引入差价收费的意义所在。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
除了惩罚性加价,差别化收费还体现在对减排的鼓励。《通知》显示,企业污染物排放浓度值低于国家或省规定的污染物排放限值50%以上的,按污染因子排污收费标准减半征收排污费。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放(交—易^网-tan pai fang . com
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