已试点七八年的排污权有偿使用和交易制度有望在全国铺开

排污权有偿使用与排污收费的关系也亟待明确。

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据赵细康介绍，国外排污权配额初次分配大多数免费，而国内大多数是有偿购买，这就使得排污权交易与排污费存在重复之嫌。

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“现在试点排污权交易的企业，既要交排污费，超配额了，还要花钱购买排污权配额，这个思路是有问题的。”赵细康认为，在排污权交易制度建设中，应把排污许可证制度、排污费制度和排污权交易制度结合起来，形成一套体系。

据悉，排污权有偿使用费和排污费的关系，以及有偿使用费的使用方向，将在《排污权有偿使用和交易试点工作指导意见》中予以明确。