已试点七八年的排污权有偿使用和交易制度有望在全国铺开

已试点七八年的排污权有偿使用和交易制度（下称“排污权交易”）有望在全国铺开。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

财政部3月24日发布题为《财政部将在全国范围内推动建立排污权有偿使用和交易制度》的消息称，力争2到3年在全国主要省（市）开展排污权有偿使用和交易试点。对具备条件的省（市）均支持其开展试点，将更多的排污单位纳入排污权有偿使用和交易试点。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

所谓排污权交易，即企业新增加的排污权需要向政府或其他企业购买，老企业采取减排等措施形成的富余排污权可以出售，从而促进节能减排机制长效化。所谓富余排污权，即企业取得政府认可排污权超出企业实际污染物排放数量部分。2007年起，财政部会同环保部、国家发改委先后批复天津、江苏、浙江、陕西等11省（市）作为国家级试点单位，开展排污权交易。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

财政部表示，排污权有偿使用和交易制度是发挥市场机制在污染物减排中作用的制度性安排，有助于污染物总量控制，也有助于企业减排经济价值市场化。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

3月21日，国务院总理李克强主持召开节能减排及应对气候变化工作会议，要求政策引导，更多引入和运用市场机制，推进工业、建筑、交通运输、公共机构等重点领域和重点单位节能，加大污染特别是大气污染治理，改善重点地区雾霾状况。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

目前交易量有限

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据广东省社会科学研究院环境经济与政策研究中心主任赵细康介绍，目前试点省市排污权交易，主要是对二氧化硫、COD（化学需氧量）、氮氧化物和氨氮的排放指标进行买卖。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

财政部在昨日发布的消息中称，排污权有偿使用和交易试点仍存在诸多问题：试点范围小，地区操作差异大且不规范，落实到企事业单位总量控制工作滞后。

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谈及目前的排污权交易，国家应对气候变化战略研究中心和国际合作中心主任李俊峰直言，排污权交易还不是真正的市场交易行为。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

李俊峰指出，目前排污权交易缺乏管理办法和指导文件，如何交易，是市场交易、政府交易还是财政交易，都不清晰。