优秀的能源管理应从经济性监管向社会监管转变

文章来源:21世纪经济报道王秀强2013-03-16 10:11

此外,在价格管理、投资管理上,能源行业管理部门与综合部门不断协调沟通,积累了一些经验。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

在组建所谓的能源部问题上,首先,能源是国民经济基础产业,关系到国计民生。能源管理体制改革涉及面大,包括价格、投资等问题,是综合性问题,每走一步需要慎重。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

能源体制改革,应该与竞争机制的引入和管理体制改革相对应。从目前情况看,国内能源垄断问题仍然比较突出,市场竞争机制和产品价格形成机制尚未建立。有什么样的市场结构,对应什么样的政府管理方式。

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从经济性监管向社会性监管为主 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

《21世纪》:从职能上看,新组建国家能源局在能源管理在哪些方面得到加强?

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冯飞:电网、油气管网等属于自然垄断领域,需要进行有效监管。从电监会监管情况看,存在一些局限性。同时,油气等存在一定的监管真空。国家能源局组建后可以强化监管职能,解决监管局限和真空问题。国外经验表明,监管职能的相对集中有利于监管政策的统一性和执行力。

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《21世纪》:国家能源局重组后,从政府职能和监管方式上应该做出怎样的转变? 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

冯飞:政府职能转变和竞争机制的引入应同步。一些行业具备市场化条件,政府部门就要退出,更多发挥市场资源配置作用。

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