三、一个项目得以成功实施,需要至少以下三个条件。
1、合同双方真诚合作。
2、相关配套文件真实、准确、完善。
3、充分发挥独立第三方的履约监督、风险防范、及时调处的作用。
四、《标准合同》尚需补充协议完善方能得到有效履行
需要强调指出的是,《标准合同》只为EPC双方提供指引,具体条款可由合同双方针对自身项目内容,经过友好协商拟定。由于个案项目的特殊性,该合同文本尚不能全面规范所有行为,尚需签署补充条款方能构建完善的合同基础。同时,为了充分发挥独立第三方的作用,完善第三方工作措施,在《合同能源管理技术通则》参考合同文本的基础上,我们研拟了以下十个配套法律文件:
1、《三方协议》
该协议主体由EPC双方和该双方共同选定的独立第三方组成,主要有两大内容构成:
一是补充标准合同条款之不足,由于个案项目的特殊性,对合同履行中各方的权利义务进行犹如“实施细则”似的规定来弥补该合同范本中的缺陷和不足尤为重要。
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二是由于EPC项目需共同选定独立第三方,对第三方权利义务的规制和发生纠葛后赋予独立第三方有效调处权的确立,对EPC项目的顺利实施至关重要。
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2、《独立第三方工作规范》
合同能源管理项目的另一个特点是:时间跨度长。
通常一个项目的合同周期会历时三、五年之久亦或更长。一个项目得以成功实施与合同双方当事人的合作密不可分。然而,合同双方一旦因为合同条款、情势变更或主观因素发生纠纷,进而对簿公堂,可能会直接导致项目的失败。因此,炜衡律师事务所拟定了《合同能源管理独立第三方工作规范》,主要内容有,“独立第三方”基于其所具备的“专业技能、公正诚信、独立权威、效能优先”的工作原则,具备EPC工作中他方无可替代和不可或缺的作用,由合同双方共同协商指定并签署三方协议,身份完全独立于任何一方当事人。第三方的工作机制将运用以下措施来督促项目的实施:
1.节能服务公司与用能单位分别编制工程进度计划报第三方备案;
2.从项目建设的管理方面提出改进和对策建议;
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3.实行阶段报告书制度;
4.组建合同能源管理项目专项监督工作组;
5.实行“节能合同”、“履约承诺保证书”双签制度;
另外,第三方的另一职能是监督合同履行、调处纠纷,工作内容包括:
1.针对工程中出现的争议、违约行为进行调查分析;
2.根据需要组织专项审查、出具调查结果;
3.该调查结果对双方均具有约束力,双方需要承诺一致认可该结论,并按照确认事实继续履行各自义务;
4.双方一旦涉及诉讼,第三方将依据调查结果出庭作证等。