以绿证交易破局风光基地经济性之困

 

在国家可再生能源信息中心的统一指导下，充分发挥风光基地新能源资产规模大、数据资产丰富等优势，建立各基地联合的绿证交易平台，对于改善基地项目经济性、发挥绿证机制对实现碳达峰、碳中和目标的作用有重要意义。在可再生能源信息中心作为唯一权威机构开展绿证核发的前提下，基地项目注册联合绿证交易平台，向可再生能源信息中心提供数据，开展“基地绿证”认购交易业务。

 

一是成立绿证联合交易平台，开展“基地绿证”认购业务。在“可再生能源电力总量配额”“非水可再生能源电力配额”等可再生能源消纳责任指标以外单设“大基地项目绿色电力配额”，由可再生能源信息中心核发绿证，基地绿证交易平台认证基地项目的绿色电力消费，并将认证信息同步至可再生能源信息中心，对相应绿证予以核销。该“基地绿证”依托基地绿证交易平台开展交易，并收取一定服务费，交易收益归平台和国家可再生能源信息中心所有。

 

二是完善软硬件支持。基地联合交易平台应具备数字化平台，对接国家可再生能源信息中心，保证国家可再生能源信息中心对基地绿证的准确计量和全程追踪。同时，以绿证持有方良好的资产和信用资质为背书，向社会公开绿证相关数据，接受社会各界监督，建立相应的失信惩戒机制，提高基地绿证认可度。

 

三是深入挖掘绿证价值。绿证作为一种重要的数据资产，对于推动能源转型有重要意义。风光基地应充分发挥带头作用，推动完善交易规则，实现绿证跨区域流通，实现资源更大范围内优化配置，提高市场交易活跃度。还可深入挖掘绿证的金融价值，充当抵押物等为基地项目投融资提供便利。

 

四是做好与国外碳机制的衔接。出口企业仍是国内绿证的主要需求方，考虑到欧盟碳边境调节机制等将对我国高排放出口产品造成冲击，基地绿证应积极做好与国外碳市场（机制）的对接，为出口产品环境责任的履行提供证明。

 

新型电力系统建设对电力行业而言，也是百年未有之大变局。风光基地需要深挖自身潜力，根据自身特点，寻求新的利润增长点，拓展新的资金来源以提高风光基地项目的经济性，为“双碳”目标的实现贡献力量。

 

本文刊载于《中国电力企业管理》2022年11期，作者单位：中国华能集团能源研究院