以绿证交易破局风光基地经济性之困

 

当前，我国绿证交易并不活跃，交易效率较低。截至2022年8月，我国累计核发风电和光伏绿证约4860万张，累计交易仅318万张，交易率低至6.5%（数据来源于绿证认购平台）。绿证交易激励机制及强制机制不足、限制二次买卖，以及国际绿证作为替代品对国内绿证产生冲击等，导致了国内机构核发绿证的认购意愿低迷。

 

相对于国际绿证，国内机构核发绿证并不具备价格优势且国际认可度不高，很难满足出口企业需求。当前我国补贴项目绿证价格在190元/个左右，平价项目绿证价格在50元/个左右。而APX Tigrs的平价项目绿证约为30元/个，I-REC一般为补贴绿证，价格在3~4元/个。

 

绿证交易本质上是基于机构信用背书的交易行为，绿证的实际价值很大程度上取决于市场对核发机构的认可度。国际认可度较高的绿证认证标准为RE100，加入RE100的企业须承诺本身达到100%使用清洁能源，并进一步要求其供货商做到这一要求，苹果、谷歌、微软、飞利浦、高盛等极具全球影响力的公司均加入了RE100。RE100认可的绿证包括两类，一是RECs、GO和I-REC三种直接被认可的绿证；二是满足“可准确计量的发电数据、独家所有权、独家声明权”等六项要求的可再生电力权属证明（APX Tigrs即为此类），即若要被RE100接纳，绿证需满足可计量、唯一性、可追踪等条件。

 

目前我国国内机构发行的绿证尚不能被RE100直接接受，主要由于当前我国绿证与超额消纳量及CCER所对应的环境权益及其声明权可能存在重复计算的问题。企业购买国内绿证后需向RE100提供关于“未重复计算、未被他人声明”的充分解释和证明，这将增加企业成本，且存在认证失败的风险。另外，可再生能源信息中心缺少计量数据，由企业自行填表方式申报电量，发电企业未将其计量数据直接接入可再生能源信息中心，造成其核查效率较低。北京、广州交易所虽然有部分参加市场交易的可再生能源发电企业的计量数据，但考虑到企业可以同时在可再生能源信息中心申报，无法确保绿证的唯一性。超额消纳交易凭证的出现，更是造成了企业在绿证管理、交易等方面的混乱。因此，作为绿证主要需求方的出口企业，难以借助国内绿证满足其采购方的要求。而对于远景集团代理核发的APX Tigrs绿证，虽然有较高的国际认可度，但是其本质是由国内资本借用别国机构的信用，不利于国内绿证的良好发展，也会加大资本外流压力。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com