港口碳减排如何更上一层楼？

 

多管齐下促提升

 

如何让我国港口碳减排工作更上一层楼？笔者有如下建议：

 

建立港口碳减排组织保障体系。建议由交通运输部成立港口碳减排研究小组，各部门相关单位参与配合，在我国双碳目标的背景下，结合IMO的船舶温室气体减排初步战略，制定我国港口碳减排的实施目标和总体方案，牵头完善港口绿色低碳发展相关的标准体系建设。《关于进一步推进长江经济带船舶靠港使用岸电的通知》仅对进入长江的船舶制定受电设施改造计划，沿海港口船舶改造尚未有明确计划，应加快制定适应全国港口船舶受电设施改造任务方案，推进沿海等区域港口船舶改造。

 

以立法形式推动靠港船舶岸电使用。目前，2021年颁布的《长江保护法》仅对长江船舶岸电使用有强制措施，其他区域对船舶岸电的使用并无法律规定。应借鉴美国推广岸电使用经验，以法律法规形式强制要求所有满足条件的船舶靠港使用岸电，同时拿出资金鼓励船舶受电设施改造和用电补助。加快提升港口岸电覆盖率，健全港口设施配套，解决岸电接口不统一问题，尽快建立船舶使用岸电的接口设备通用标准。

 

在市场层面推进港口碳减排。市场化措施是IMO比较倾向的航运减排方式之一，我国的主要碳减排方式也是通过碳交易手段去实现。目前，我国主要采用碳配额交易手段推进碳排放量大的行业碳减排，《上海市纳入碳排放配额管理单位名单（2020版）》中包括航运企业12家，港口企业7家，其管理对象以企业为主体，以减少企业总体碳排放量为目的，缺乏对港机以及港域内船舶碳排放的细则管理。此外，该配额管理仅针对上海部分港口和航运企业，而上海港靠港船舶来自全球各大航运公司，被管理的船舶远小于上海港实际靠港船舶。应借鉴欧洲航运碳交易体系，建立港口碳排放监测、报告、核查（MRV）机制，将所有靠港船舶碳排放纳入碳交易或碳配额交易体系，多元化推进港口碳减排。

 

推进绿色科技和船用能源转型。借鉴新加坡绿色港口发展经验，将绿色科技和国际航运燃料的研发作为推进港口碳中和的主要路径，从技术和能源角度解决港口碳减排难题。同时设立航运碳减排基金，以支持航运碳减排技术研发，在全球航运业低碳转型中抢占技术优势和市场。

 

推进港口新能源产业发展。借鉴丹麦埃斯比约港海上风电产业发展经验，鼓励推动港口风电、光伏、潮汐能等新能源产业的发展，一方面通过新能源技术改造港口，充分利用海上风能、太阳能、潮汐能等资源优势，解决港口运作能源需求；另一方面通过发展风能、光伏等产业链，逐步完善海上新能源产业链，向国内外输出新能源产品和技术服务。