“十三五”时期碳减排加速北京绿色发展，下一步目标也很明确！

 

位于西二环月坛中心的北京绿色交易所内，屏幕上实时跳动的数字、波动的曲线，让人仿佛置身证券交易市场。一单单线上的碳交易，就在这里发生。

 

“你有钱，我有碳排放配额”，这是碳交易的基础。换句话说就是，有富余碳排放额度的企业，可以把额度放出来售卖，而碳排放额度不够的企业，则可以花钱来购买。这意味着，排放低的企业可以通过卖出碳排放额度获得经济效益，而排放大的企业则要为“不那么环保”付出更大的成本。“这是利用市场化手段控制温室气体和污染物排放的一项重要政策工具，可以有效促进企业转型升级，加快产业调整，有利于构建高精尖经济结构。”戴子星说。

 

碳交易是国际上为促进温室气体减排，减少全球二氧化碳排放所普遍采用的市场机制。1997年12月于日本京都通过的《京都议定书》中把市场机制作为解决二氧化碳为代表的温室气体减排问题的新路径。

 

北京市的碳交易市场始于2013年。在国家的支持下，北京市作为全国首批试点省市，创新性地探索建立了二氧化碳排放总量控制下的碳排放权交易试点市场，将电力、热力、水泥、石化、工业、服务业、交通运输等8个行业年碳排放量10000吨（含）以上的单位作为重点碳排放单位进行配额管理，除企业外，还包括了碳排放量达到门槛的高校、医院、政府机关等公共机构。2013年11月28日开市首日，成交量达4.08万吨，成交额204.1万元。其中协议转让成交4万吨，成交均价50元/吨；线上公开交易成交800吨，成交均价51.25元/吨。

 

2016年起，主管部门进一步严格要求，将固定设施和移动设施年二氧化碳直接排放和间接排放总量5000吨（含）以上的单位纳入全市配额管理的重点排放单位范围。近年来，重点碳排放单位数量已经超过800家，排放总量占全市碳排放总量的45%。

 

北京公交集团在“十三五”时期，就通过一系列节能降碳措施，将自己富余的碳排放配额放到碳交易市场销售，通过降碳获得了经济收益。

 

鲜艳的红、明亮的黄、清爽的蓝、清新的绿，如今跑在路面上的四色公交车，已经成了城市中一道亮丽的风景线，这些基本上都是新能源车和清洁能源车的代表。

 

从2016年开始，北京公交集团淘汰退出了一大批老旧的柴油车，取而代之的是新能源汽车和清洁能源汽车，这其中包括纯电动车、无轨电车、氢燃料车、增程式（气）电动公交车、LNG车等等。截至2020年末，北京公交集团共有公益性资产公交车23768辆，其中包括新能源车13166辆，新能源比例达到55.4%，平均排放水平优于国V标准。

 

车更新了，排放自然降低了。2016年至2020年5年间，北京公交集团按时完成了总计502万吨碳排放配额履约任务，还出售了21万吨的碳排放权益。其中，2016年，北京公交集团按照国家核证自愿减排量（CCER）项目管理办法，开发了“北京液化天然气（LNG）公共交通项目”，3155辆LNG公交车替换传统柴油车减少的二氧化碳排放量达12.5万吨，经审定成为核证减排量，这12.5万吨减排量，在北京市试点碳交易市场上成功卖出。

 

据统计，“十三五”期间，北京公交集团二氧化碳排放量逐年降低，2019年与2016年相比，柴油消费总量下降了近50%，碳排放总量降低了14%，排放强度下降了6%。2020年度实现了5万余吨碳配额盈余，市场价值超过200万元，公交车电动化减碳成效初现。

 

北京绿色交易所碳交易中心负责人张岳武表示，北京碳市场罚则明确且执法严格，不按时履约的企业将受到应上交配额市场价值3至5倍的处罚。值得一提的是，在各试点碳市场中，北京碳市场是最先且截至目前唯一出台公开市场操作管理办法的，“北京碳市场实行交易价格预警，线上交易若连续10个交易日的平均价格低于每吨20元或高于150元，就可能触发碳排放配额回购或拍卖等公开市场操作程序。”运行七年至今，碳排放配额年度成交均价在每吨50元至70元之间，整体呈逐年上升趋势。与国内其他区域碳市场相比，北京碳市场的碳价较高、趋势性波动较小，这样非常有利于激励企业重视节能减排工作，形成稳定的减排预期。

 

随着疏解非首都功能和污染防治攻坚的深化，北京数百家高耗能高排放企业关停退出。碳交易带动了一批低碳规划、咨询服务、节能改造、第三方核查咨询机构的发展，促进了环境服务业的增长。截至2020年底，北京碳市场碳配额累计成交量超过4100万吨，成交额超过17.4亿元，各类碳交易产品累计成交近6800万吨，成交额突破19.4亿元。碳市场在运用市场机制促进低成本减排，推动碳达峰、碳中和方面发挥了杠杆作用。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com