蔡守秋 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
一、公众共用物的含义和意义。公众共用物是指不特定多数人，可以非他性使用的东西或物品。用普通人的话来讲，“公众共用物”就是每一个老百姓不经他人的批准、同意，也不需要花钱，可以自由地、直接地非排他性使用的东西或者物品，我们现在讲的环境、资源、生态、资本就是一种公众共用品。
二、公众共用物与生态文明的关系。良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生物质。公众共用物是影响生态文明进行的重要的物质基础，是决定生态文明建设工作领域，利用政策或法律的重要因素，是生态文明建设的重要对象，生态文明是正确认识和对待公众共用物的文明形态，是防治公众共用物悲剧的物质和经济成果。当代中国严重蔓延的公众共用悲剧，包括生态污染和环境破坏，是引发生态环境文明行为建设的重要动力。
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三、加强公众共用物法治建设的对策。在这里要特别强调公众共用物不是私人财产，不是商品，不能够用于交换。环境资源生态不是能够用来市场交换的东西，而是公众共用的东西。所以我这里要强调，明确公众共用物的法律地位、法律性质，建立健全非排他性使用公众共用物的法律措施和制度。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com
应该树立三种财产的认识和观念。私人财产、共有财产和公众共用财产。目前法学界强调私人财产和公有财产，但不够重视强调公众公用财产。过去法律界有些人不承认环境资源等公众共用物是一种财产或财富。我们讲的公众共用物是一种公众共用的东西。过去有人奉行绿水青山大气，我们讲的大气污染为了金山、银山、油气牺牲绿水青山大气，但现在应该自觉学习既要金山银山油气又要绿水青山大气。绿水青山大气，也是金山银山油气。当有严重污染破坏环境的工业项目，要敢于喊出“宁要绿水青山大气，不要金山银山油气”。
我们要建立公众共用物的观点，且要建立健全法律制度保护公众共用物。
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（作者为武汉大学教授、中国环境资源法学研究会会长）
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