哥本哈根气候大会上,“绿色气候基金”首次被提出,按照协议,发达国家应在2010年至2012年出资300亿美元,作为绿色气候基金的快速启动基金,并在2013年至2020年间,每年出资1000亿美元帮助发展中国家积极应对气候变化。然而,“绿色气候基金”启动资金仅筹得93亿美元,直到去年的利马大会期间,基金总额才勉强超过100亿美元,与协议要求相去甚远。
充裕的资金是实现低碳转型的前提条件。托马斯·斯邦塞坦言,目前巴黎气候大会的挑战主要就是融资:发达国家是否会继续提供资金协助发展中国家应对气候变化。发展中国家质疑发达国家筹措资金的意愿,发达国家则希望发展中国家也要出资,法国要想在巴黎气候大会上督促发达国家兑现每年1000亿美元的承诺,难度可想而知。 本+文`内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
意识到“绿色融资”不能完全寄望于空头支票,法国希望寻找一些新的融资方式。法国外交和国际发展部相关人士告诉《南风窗》记者,巴黎气候大会的目标之一就是鼓励公共部门、私营企业和金融机构都参与“绿色融资”。为此,法国已先行一步,如法国政府要求法国开发署提供的资金中至少有50%用于能对环境产生积极影响的发展项目。去年,法国开发署还发行了10亿欧元的10年期“气候债券”,为气候项目提供资金支持。毫无疑问,这些融资有利于遏制气候变化。但驱动这些投资的主要因素是利润,而不是环境恶化,因而要想吸引风险投资基金加入出资行列,也不是件容易的事。
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“只有服从大自然,才能战胜大自然。”先哲达尔文关于保护大自然的警示,对于全球应对气候变暖的挑战,不无方法论的意义。但对于何谓“服从大自然”,各方却有着不同的解读。在刚刚结束的波恩气候谈判期间,德国总理默克尔警告说,如果各国不遵守哥本哈根的2摄氏度目标,巴黎会议将很难达成更广泛的气候协议。
幸而,参与波恩气候谈判的196国代表达成了最低程度的草案,承诺在年底巴黎气候大会开幕前至少一个月,拿出一份先行方案。这对将在巴黎登场的第21届联合国气候大会来说,应该是个好的信号。
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