《山西省环境保护工作职责规定》提出，实行最严格的环境保护制度，党政同责，一岗双责，权责一致，齐抓共管。
这个规定的重大突破，在于确定了党政同责、一岗双责的环保制度，第一次规定了党委的环境保护主体责任，第一次规定了党委同政府一样承担环境保护主体责任。
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那么，党政同责，党委的环境保护主体责任在哪里？
在于党委同政府一样，对本地区环境保护工作负总责；党委主要领导和政府主要领导一样，承担环境保护主要责任。具体而言，就是党委要切实加强对环境保护工作的领导，支持政府履行环境保护职责，考核领导班子领导干部环保政绩，实施党政领导生态环境损害追责，支持司法机关严厉打击环境违法犯罪，将生态环保宣传教育纳入党的宣传工作。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com
过去，国家环境保护法律和地方环境保护立法，只规定了地方政府的环境保护职责，并未对党委环境保护职责作出规定。此次就党委的环境保护职责作出规定，这是重大突破，也是山西环境保护改革的重大创新，是山西环境保护体制的重大突破。这使山西环境保护更符合山西发展现实。试想，党委作为地方的最高领导层、决策层、设计层，如果不承担和履行主体责任，在领导、决策、设计地方发展的时候，环境保护责任缺位，这个地方的经济社会发展能绿起来吗？ 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com
党政同责，是责任之纲，是责任之鼎，现在，这个纲和鼎正在举起，正在扛起，山西环境保护的历史正在改写。
所以说，《山西省环境保护工作职责规定》，体现了山西环境保护的历史走向，标志着山西环境保护的现实突破。其最大突破在于，环境保护，党政同责。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om
环境保护督察模式的突破 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m
《山西省环境保护督察实施方案》提出，督促地方党委、政府及相关部门落实环境保护责任，改善全省环境质量。
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这个方案的显著突破，在于确立了环保督政、失职追责的督察机制，第一次以省委省政府名义开展环境保护督察，第一次将地方党委政府及其部门作为环境保护督察对象。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
那么，失职追责，其环境保护督察效力如何实现？ 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m
坚持问题导向，看地方党委和政府是否落实环境保护党政同责主体责任，党委和政府主要领导是否切实履行了一岗双责责任要求；同时，督察结果移交省委组织部和省考核办，作为领导班子和领导干部考核评价及任免的重要依据，作为领导干部生态环境损害终身责任追究和自然资源资产离任审计的重要参考；不作为乱作为、失职渎职、滥用职权者，移交纪检监察；涉嫌刑事犯罪的，移交公安检察。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om
山西环境保护督察，以党政同责为核心，形成气势锋锐的高层亮剑。督察直击问题，直指要害，直捣病灶，突出的关键词就是：失职追责，移交移送。过去环境保护督察，重在督企，现在环境保护督察，重在督政；过去环境保护督察，重在督事，现在环境保护督察，重在督人。可以说，环保督察，只是督企，督在末梢，转向督政，督在主干；只是督事，督在枝叶，转向督人，督在根系；只督政府，督在机体，督察党委，督在要害；只督市长，督在枝干，督察书记，督在根本。从督企到督政的突破，从督事到督人的突破，从督政到督官的突破，显示了环境保护督察实质意义的驱进。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
这里，最大的突破正在于，过去，开展环保督察的主体是环保部门，现在，开展环保督察的主体是省委省政府；过去，督察的对象是企业的事和人，现在，督察的对象是党政的人和事。这是借鉴纪检巡视的方式，以最严明的纪律，最严格的督察，最严肃的问责，最严厉的惩处，督促地方党委履行绿色的执政责任，督促地方政府履行绿色的施政责任。而这，正是山西环境保护督察的威慑力所在。
这里，环境保护党政同责成为实施环保督察的重要内容，环境保护督政督官，则成为实现党政同责的实质性推力。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
可以说，《山西省环境保护督察实施方案》，是撑起环境保护压力的一个支点，是突破环境保护僵局的一支杠杆。其最强要求在于，环境质量，只能变好，不能变差。
环境保护检查方式的突破 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com
《关于在全省开展环境保护大检查的通知》提出，以改善环境质量为核心，开展环境保护大检查，落实地方党委、政府的环境保护责任。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om
这个文件的明显突破，在于强调了监督党政、促其履责的检查方式，第一次由省委省政府研究决定开展环境保护大检查，第一次将地方党委和政府作为环境保护大检查重点。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
那么，监督党政，环境保护大检查如何促其履责？
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聚焦点依然是党政同责、一岗双责，承接点依然是督政督官、失职追责。不同的是，愈加注重问题溯源，愈加注重细节寻根。土小企业是否取缔？落后产能是否淘汰？污染治理是否达标？环境质量是否改善？环境执法是否严格？部门履职是否到位？督察要求是否落实？突出问题是否解决？都要算到党委政府头上，都作为了党政履责的晴雨表。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com
本来，生态文明建设已经成为中国的发展战略之一，经济建设与环境保护协调发展已经成为国家的经济转型杠杆，环境保护新法已经成为国家的强势法治依据。如此大势，按日计罚，查封扣押，限产限排，关停淘汰，重拳出击；督察约谈，挂牌督办，限期整改，区域限批，铁腕可用；环境问责，生态追责，移送公安，司法追究，强势实施。如果还提升不了治理指标，还改善不了环境质量，对于党委和政府来说，环境保护职能何在？环境保护责任何在？污染问题也许在企业，但污染问题的原因，很可能与党委和政府的决策有关。因此就是要让对环境保护负责，对环境质量负责，实实在在成为压在党政肩头的重重责任。
环境保护大检查的“大”，形式上，是规格高大，规模强大，内容庞大，声势浩大，全方位，全覆盖，无缝隙，无漏项，动真的，碰硬的，不回避矛盾，不流于形式；实质上，是由查企业环保履职向查党政环保履职提升；由查企业污染问题向查地方环境质量提升；由查党政履职问题向纠正党政履职问题提升。完全开启一种新的方式，等于是省委省政府对地方党委政府的环境保护职责铺开全息体检和全面治理。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com
这是撬动地方切实落实党政同责、一岗双责的具体举措，是承接上级环境保护督政督官、失职追责的具体监督。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
可以说，《关于在全省开展环境保护大检查的通知》，就在于促使地方党政履行绿色环保责任，不碰红色生态底线。其最硬强调在于，环保职责，只能前进，不可失守。
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