实现“双碳”目标需要全民行动

 

我国碳市场建设始于地方试点，作为全国首批七个碳排放权交易试点交易所之一的所在地，广东已经连续10年居全国试点第一，碳配额现货年交易量先后超过同期欧洲能源交易所和韩国交易所，位居世界前列。

 

自2012年获批全国试点碳市场以来，广东依托广州、深圳两个碳交易市场，逐步探索碳金融产品的创新。特别是在碳金融方面，广州碳排放权交易中心（下称广碳所）根据市场发展情况和需求，先后推出碳配额远期交易、碳配额回购交易、碳配额托管、碳排放权抵质押融资等业务，开创了多个全国“首单”“首宗”“首个”：2014年，广碳所做了全国首单碳排放配额的抵质押融资；2015年，完成国内首宗互换型交易；2016年，推出全国首个“回购”碳金融产品。通过多样化的碳金融工具，为控排企业生产经营拓宽融资渠道，助力企业盘活碳资产，通过碳市场融资开展节能减碳等生产经营活动。

 

目前来看，广东创新型碳金融业务交易较为活跃。数据显示，截至2023年6月30日，广碳所累计办理碳排放配额托管业务55笔，累计托管配额1904万吨；碳排放权回购业务开展44笔，累计交易1752万吨，回购业务成交金额共计2.01亿元；碳排放权抵押融资业务累计开展33笔，抵押碳排放权848万吨，融资金额1.11亿元。

 

随着碳金融的发展及碳排放配额托管、回购业务陆续开展，广东形成了以碳资产管理公司、碳核查第三方服务公司在内的服务于碳金融的生态圈。相关数据显示，目前注册地址在广东的在业碳资产管理、评估、运营的公司共计103家，其中不乏国家能源、南方电网等央企下属的碳资产管理公司。

 

期货日报记者了解到，除产品创新外，广东还积极参与碳金融产品的行业标准建设。2022年4月，广州碳排放权交易所牵头编制证监会《碳金融产品》金融行业标准（JR / T0244-2022)。今年4月，广东又率先发布了《碳配额抵质押融资（送审稿）》征求意见稿等。据悉，《碳金融产品》是碳金融领域的首份国家行业标准，其出台有利于促进建立全国统一的碳排放权交易市场及碳金融产品的开发应用，而碳配额抵质押融资作为碳金融产品体系中的碳融资工具之一，是目前碳金融产品中应用相对活跃的产品。广东领先于全国其他地区率先出台碳质押标准，将带动更多金融机构参与碳配额抵质押融资中。

 

当前，我国碳市场交易活跃度、碳价格等与发达国家碳市场相比仍有一定差距。这对碳金融的规模提升和产品持续创新带来了一定阻力。广东如何在现状下突围，走出一条有特色的碳金融创新之路？

 

“目前，碳金融体系建设中的技术问题已相对清楚，特别是碳金融衍生品的设计和落地方面，国外已有成熟方案可供借鉴，国内多地已经有了探索。发展碳金融市场，更重要的是结合经济、相关行业和能源市场发展的实际情况，在需求侧识别对碳金融衍生品创新的需求，并从供给侧做好对应的政策和市场机制的建设。”受访专家认为，广州期货交易所的启动为广东率先探索碳期货试点奠定了基础，当前可以广东为试点，确定牵头部门，并形成各主管部门协同联动的工作机制，共同推动碳期货市场的实质性建设。