实现“双碳”目标需要全民行动

 

个人碳账户对“双碳”目标有何意义？“碳账户是对个人低碳生活产生引导，并非要利用个人碳账户达到直接减排，而是通过有吸引力且可持续的公益激励机制，将低碳场景延展到公众生活的方方面面，鼓励公众践行绿色低碳行为，从而提升社会公众的参与度。”安永大中华区金融服务可持续发展服务合伙人李菁向期货日报记者表示，碳账户通过鼓励个人的绿色消费反过来推动生产侧的技术、研发等进行转型和升级，最后推动整个社会经济的转型升级，是实现“双碳”目标的终极意义之一。

 

从当下来看，消费端减排拥有着巨大潜力。中科院2021年公布的相关研究结果显示，在中国全社会碳排放总量中，生产端占47%，消费端占53%。联合国环境署的相关报告也称，家庭消费带来的温室气体排放量约占全球排放总量的三分之二；从中国碳排放结构来看，26%的能源消费直接用于公众生活。此外，绿色消费也逐步成为促进消费高质量发展的重要方向和新的增长点。2022年1月，发改委等部门印发《促进绿色消费实施方案》，要求大力发展绿色消费，明确到2030年，绿色消费方式成为公众自觉选择，绿色低碳产品成为市场主流。

 

此外，当前全国碳排放权交易市场正在试点，当下的个人碳账户对个人参与碳排放交易市场起到了培育作用。2021年1月，生态环境部发布《碳排放权交易管理办法（试行）》称，温室气体重点排放单位以及符合国家有关交易规则的机构和个人，是全国碳排放权交易市场的交易主体。

 

“根据目前全国碳排放交易系统相关规定，运行初期，首批参与者还是控排企业，普通投资者暂时还无法以个人身份直接参与全国碳排放市场的交易。”据李菁介绍，按照相关条例，个人作为全国碳排放权交易市场的交易主体之一，可以参与碳排放配额交易。也就是说，未来碳交易将会以一种金融投资方式，让更多的普通公众参与进来，潜力巨大。

 

事实上，在地方碳市场中，个人参与碳交易有先例。2011年起，全国在7个省市启动了碳排放权交易试点。其中，广东、深圳、北京、重庆等地均允许个人参与碳交易。不过，现行的入市规则对个人资产有一定要求，并要求个人有足够的知识以及分辨风险的能力。以广东省为例，《广州碳排放权交易中心自然人会员开户指引》显示，个人会员申请开户需满足“持有证券、期货、碳交易等投资账户满一年，且近一年交易额不得低于人民币50万元”等6个条件。

 

“由于操作碳交易市场需要很强的专业性，如果投资者不熟悉相关政策、形势，那么投资风险可能会很高，目前还需进一步加强普通投资者教育。”广碳所总经理助理肖斯锐认为，碳市场作为一项支持碳减排的政策工具，其建设的出发点和落脚点都是为了控制温室气体排放，服务绿色低碳发展，而不是为了实现个人投资而建立的投资市场。目前，个人可以通过碳普惠间接参与碳交易，进一步了解碳市场的交易逻辑。