《中国低碳经济发展报告（2014）》全文细则发布

由对外经济贸易大学和日本名古屋大学共同创办的国际低碳经济研究所主持编写的《中国低碳经济发展报告2014》由中国社会科学院社会科学文献出版社出版并于2014年5月15日上午在北京科博会平台上发布。

 

报告解读了十八届三中全会关于发展市场导向型绿色低碳经济和绿色政府治理的精神，提出低碳经济发展也要从政府主导型向市场导向型转变；报告介绍了欧盟、德国、日本、我国一些地区以及台湾地区发展市场导向型的低碳产业发展的经验，分析了其成就与问题，并提出将碳减排与环境治理相结合，利用环境治理的法规、政策方法来减排的思路。报告还从全球价值链、国际贸易的角度分析了中国与世界的碳排放源与碳泄露问题，提出碳减排的合理分摊和国际合作机制建立的必要性。

 

《中国低碳经济发展报告2014》主要有以下亮点：

 

一，环境污染问题成为中国社会21世纪面临的最严重的挑战之一。今年的报告仍然聚焦以雾霾为代表的大气污染问题，报告指出:近年来笼罩全国五分之一国土的雾霾，形成了全球最大规模的环境灾难，使中国成为国际社会高度关注的焦点。雾霾为代表的大气污染的危害在于：第一严重影响当前和今后的经济活动。第二严重危害健康、特别是儿童和妇女的健康。第三影响国际声誉。第四严重威胁社会安全。这些环境问题的大规模出现，使得中国民众最关注的社会问题越来越转向健康危害、食品安全、污染防治，而环境事件，将影响中国当前社会的稳定。

 

二，“向污染宣战”不能只停留在口号上，还应当落在实处，变为行动。报告指出，面对日益严重的环境污染问题，新一届政府发出了历届政府没有过的最强音：“要像向贫困宣战那样向污染宣战”。回顾向贫困宣战的历程，中国政府用了30年时间，使得贫困人口从1980年的8亿多人降低到2012年的1.25亿人，同期贫困率从85%下降到10%(以世界银行人均每日生活费低于1.25美元国际标准计算)。本届政府提出向污染宣战，显示了要从根本上解决环境问题的决心。但是，向污染宣战不能只停留在口号上，而也要向反贫困那样，把政策措施落在实处，变为行动。

 

总报告就与节能减排、治理雾霾的相关问题，提出了从根本上改变经济发展优先的观念，树立环境保护优先的理念；征收资源税、环境税(包括碳税)，房地产税等，用经济手段治理雾霾；开展环境污染与疾病的病例研究；支持合法的市民环保运动；用治理环境污染的政策和手段治理碳排放；把环境保护的政府承诺纳入法律体系等建议；产能压缩和转移要严防碳泄露。