中国能源行业全面放开须防杀鸡取卵

　　真放开还是假放开？

　　刚才分析了石油的整个生产链条领域哪些环节应该放开，哪些环节应该暂缓放开。但目前，由于对民企放开的领域其实仍然特别少，很多人认为这可能还是停留于“看起来很美”的层面。

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　　其实，问题的根源还是在监管上。出于各自利益的考虑，相关行政管理部门、司法部门都觉得放得越少越好，所以我国除了资源，还有高校、电信、金融、卫生与航空客运，一直没有放开。但这是不行的，所以才有了老36条、新36条。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

　　不过，指望新老36条解决所有的问题并不现实。例如，我国现在对资源性企业的监管存在缺位，重要原因是没有资源税，而没资源税的原因，就是地方管理资源税和中央管理资源税的分享机制不清晰。下一步应该解决这个问题。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

　　有人会指出，民营的航空公司和民办高校都存在，怎么能说我们国家的教育和航空没放开过吗？

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　　那都是假放开。什么叫假放开？举个例子，国家放开高校私办独立二级学院，因为民办高校不好招生，所以一般都是先以这样的著名高校的二级学院的身份招生，等经过几年招生市场稳定后，再从这些高校脱离出去转身变为民办学院。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

　　可放开后谁进去了？投钱就可以进去。所以办二级学院的都是煤老板、房地产老板。教育部老教授协会里退休下来的七八十个老校长虽然德高望重却因为没钱弄不到资质，结果只好委身做煤老板、房地产老板的打工仔。这样做的结果是教育受到严重扭曲，因为这些人其实是在打着教育的旗号来谋取、控制其他资源。比方，教育用地1亩4万块，这些老板投进去4000万块钱，除了获得1000亩地，通常还会获得配套500亩的商业用地，而500亩的商业用地盖成楼盘就变成价值5个亿不止的摇钱树了。这边投进去4000万，那边拿了5个亿，外加一个大学，这就是简单放开的恶果。

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　　石油行业也是如此，不是说放开后谁都可以进去，放开应该有一个申请、培训、认证、评估、进入和退出的机制，而不单纯是一种简单粗暴的门槛式、牌照式监管。没有这些相应举措就放开，就好比没有船就过海，肯定要淹死，整个石油产业99%还会延续原来的老样子。利润率越高的地方，寻租一定越密集，寻租越密集的地方，信息就要越透明，而信息越透明的地方，监管应该跟得上。