优化能源生产利用 助力生态环境保护

 

实践证明，以调整能源结构、产业结构、运输结构等为主要任务的城市蓝天保卫战行动对于能源活动水平有直接影响，具有显著的温室气体协同减排效果。其中能源结构优化措施的主要目标是构建清洁低碳高效能源体系，具体措施包括北方地区取暖清洁化、重点区域继续实施煤炭消费总量控制、燃煤锅炉综合整治、提高能源利用效率、发展清洁能源和新能源等。以唐山市为例，在生活源方面，通过积极推进冬季清洁供暖工作，2018年共完成农村居民“煤改气”“煤改电”14.7534万户，实现二氧化碳协同减排26.75万吨；在燃煤锅炉整治方面，通过取缔35蒸吨/时以下燃煤锅炉55台（1103蒸吨），完成65蒸吨/时以上燃煤锅炉提标改造7台（685蒸吨），淘汰461台企业煤气发生炉、加热炉等燃煤设施，协同减少310.8万吨二氧化碳排放。就京津冀及周边“2+26”城市而言，2016-2018年通过推动清洁取暖，该地区清洁取暖率达到72%，其中，城市城区清洁取暖率高达96%，农村地区为43%。这些措施共削减散煤5147万吨，分别减排SO227.6万吨、NOx30.8万吨、CO226.8万吨和15.8万吨PM2.5，协同减少二氧化碳约9700万吨。

 

产业结构调整措施的目标是促进产业绿色发展，具体举措包括：严控“两高”行业产能，特别是重点区域严禁新增钢铁焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能；强化“散乱污”企业综合整治。2018年，唐山市共化解炼钢产能500.25万吨、炼铁产能298万吨，压减煤炭产能201万吨、焦炭产能185万吨、平板玻璃产能300万重量箱，共实现二氧化碳协同减排1069万吨。以大气污染防治行动计划为例，2013-2017年通过压减电力、钢铁、水泥、平板玻璃、焦炭等行业过剩产能，共实现二氧化碳协同减排7.37亿吨，相当于德国1年的二氧化碳排放量。

 

交通运输结构优化措施的目标在于发展绿色交通体系，其主要措施包括优化调整货物运输结构、加快车船结构升级、加快油品质量升级、强化移动源污染防治。以机动车结构升级为例，2018年唐山市通过淘汰老旧汽车4545辆和推广3299辆新能源汽车，协同减排二氧化碳105.39万吨。持续推进运输结构调整，实施货物运输“公转铁”“公转水”，也有利于协同减少温室气体排放。有关研究显示，以天津港、上海港和深圳港2017年煤炭、矿石、集装箱运量为基础，结合上述港口铁路集疏运发展目标测算，结果表明，通过采取“公转铁”措施，即推进港口集疏运铁路运输代替公路运输，2020年与2017年相比，在分别减排NOx、PM10、CO和HC13.57万吨、0.74万吨、6057万吨、1.10万吨的同时，可实现二氧化碳减排1318万吨。

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