王一鸣：要把污染物排放和经济增长脱钩

 

能源需求峰值预期在2030-2040年之间出现，但化石能源消耗和碳排放有望在2030年左右达峰。中国能源需求峰值约在60亿-80亿吨标煤之间，人均能耗峰值水平大致相当于美国人均能耗峰值的32%-42%，日本的65%-84%。从能源结构看，2014年后中国煤炭消费进入“平台期”，但仍将长期扮演主要能源供应品种的角色，预期到2030年煤炭在中国一次能源消费总量中的占比仍将在50%以上；石油需求将缓慢增长，到2030年或将超过8亿吨；天然气消费量将稳步增长（年均增长率5%左右），在初次能源中占比从2018年的7.8%提高到2030年的15%左右；在可再生能源中，风能、光能等可再生能源需求将大幅增长，预计到2025年左右，非化石能源消费占比将超过石油。

 

主要常规污染物排放已经并将继续进入拐点期。中国二氧化硫、氮氧化物排放已先后达峰并步入下降通道，而挥发性有机化合物、氨排放有望在2020年前达峰，主要大气污染物叠加总量的峰值有可能在2020年前后出现。在水污染物方面，受农业面源污染的影响，水污染物排放总量大致在2020-2025年达到峰值，随后进入“平台期”。

 

生态环境质量全面达标的时间仍有不确定性。大气环境质量总体已进入改善阶段，预期2025年空气质量达标城市比例有望提高到50%，338个地级以上城市平均优良天数比例进一步提高，城市空气PM2.5年均浓度将持续下降，但臭氧可能会成为新的污染物。水环境质量总体改善面临较大不确定性，主要流域、湖泊、地下水、海洋等水环境质量改善的进程差异较大。相对于大气和水环境，实现土壤环境质量根本好转的难度更大。