发改委解读《计划报告》：2016年经济社会发展重点推进9方面工作

谈2015年中国经济——运行总体平稳，稳中有进，稳中有好

杨洁指出，2015年，国际经济环境错综复杂，国内经济下行压力很大，部分领域风险挑战明显增多。面对错综复杂的局面，各地区各部门在党中央国务院的正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，贯彻五大发展新理念，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，扎实做好各方面工作，经济运行总体平稳，稳中有进，稳中有好。数字和指标最有说服力。

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总的来说，2015年国民经济和社会发展计划中，共有59个指标，其中预期性指标41个，约束性指标18个。18个约束性指标全部完成。41个预期性指标中，35个运行情况符合或好于预期，5个指标运行值与预期值存在差距，1个由于统计口径调整暂无数据。

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从计划指标运行情况看，经济增长、价格总水平、国际收支平衡、就业等总量指标保持在合理区间，一些反映经济结构和质量的指标进一步改善，社会发展和民生保障类指标继续向好，资源节约利用和环境保护类指标完成情况较好，计划指标的完成情况总体是好的。“具体的指标有很多，媒体也已经做了很多报道，在这里我就着重介绍4个方面”， 杨洁说。

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从四大宏观调控指标看，国内生产总值达到67.67万亿元，增长6.9%，实现年度预期目标。城镇新增就业1312万人，超过1000万人的预期目标，年末城镇登记失业率4.05%。价格总水平温和上涨，居民消费价格上涨1.4%。受全球贸易放缓、国际能源价格大幅下跌影响，进出口总额指标增速低于预期目标。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

从结构调整看，粮食产量6.21亿吨，实现“十二连增”。大众创业、万众创新蓬勃发展，传统产业转型升级步伐加快，清理整顿违规项目，严禁备案和建设产能严重过剩行业新增产能项目，产能扩张势头得到遏制，战略性新兴产业取得新进展，现代服务业加快创新发展。消费超投资、三产超二产的特征更加明显，消费对经济增长的贡献率达到66.4%；第三产业增加值占国内生产总值的比重首次过半，达到50.5%。城乡区域协调协同性增强，新型城镇化积极推进，常住人口城镇化率56.1%。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

从深化改革看，取消和下放311项行政审批事项，全部取消非行政许可审批，简政放权三张清单、四大平台初步建立，“三证合一”、“一照一码”全面实施。印发实施推进价格机制改革的若干意见。放开、下放近40项商品和服务价格。修订政府定价目录，中央、地方具体定价项目分别减少80%和55%。国有企业和重点行业改革稳步展开。10项国有企业改革试点启动实施。对外开放新格局加快形成。对“一带一路”相关国家直接投资148亿美元，增长18.2%，铁路、核电等走出去实现突破，亚洲基础设施投资银行正式成立，丝路基金启动运行。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

从民生领域看，精准扶贫精准脱贫步伐加快，全年农村贫困人口减少1442万人。全国居民人均可支配收入实际增长7.4%，其中农村居民人均纯收入突破万元大关，实际增长7.5%，增幅连续第6年高于经济增速和城镇居民收入增幅，城乡居民收入比下降到2.73:1。基本养老保险参保人数达到8.58亿人，基本医疗保险参保率稳定在95%以上。九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率分别达到93%和87%。全年城镇保障性安居工程新开工783万套，基本建成772万套。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

此外，由于公安部正在调整户籍人口统计口径，2014年、2015年户籍人口城镇化率数据将于调整完成后发布，目前暂无数据。2015年主要目标任务的顺利完成，标志着“十二五”规划胜利收官，我国站在了更高的发展水平上。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

“在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，行业、区域、企业分化明显，结构调整伴随阵痛，传统比较优势改造提升困难很多，潜在的风险仍在积聚。这些矛盾和问题，需要高度重视，认真加以解决”，杨洁说道，“总的来看，过去一年中国经济依然保持了中高速增长，产业发展加快向中高端迈进，人民生活水平进一步提高。取得这样的成绩，实属不易，需要倍加珍惜。”

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