“《条例》不仅详细规定了企业怎么治理大气污染，做不到要承担什么样的法律责任，也对政府的监管行为提出了明确要求，做不到，同样要严肃问责。”高英华说，为了让这个最严《条例》得到最好的落实，《条例》还以专章形式对“监督检查”进行了规范。
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记者看到，与旧《条例》相比，此次出台的新《条例》新增了“监督检查”一章，在人大监督、政府考核、终身追究、约谈制度、信息公开、不良记录以及加强对环评等中介机构的管理等方面进行了规范。
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在人大监督方面，《条例》规定，县级以上人民代表大会常务委员会应当采取执法检查、质询、询问、代表视察等方式，加强大气污染防治监督。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
在考核约谈制度上，《条例》要求县级以上人民政府及其环境保护主管部门对下级相关部门“进行综合考核，考核结果及时向社会公开”、“省人民政府环境保护主管部门会同有关部门，对超过重点大气污染物排放总量控制指标或者未完成大气环境质量改善目标的地区，约谈当地人民政府的主要负责人。约谈情况应当向社会公开。” 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
环境执法可采取查封、扣押等行政强制措施。《条例》规定，县级以上人民政府环境保护主管部门和其他有关部门对违反法律法规规定排放大气污染物，造成或者可能造成严重大气污染，有关证据可能灭失或者被隐匿的，可以对企业事业单位和其他生产经营者的有关设施、设备、物品依法采取查封、扣押等行政强制措施。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com
实行生态环境损害责任终身追究制。《条例》规定，对在落实大气环境保护监督管理责任过程中不履职、不当履职、违法履职，导致产生严重后果和恶劣影响的责任单位和责任人，要依法依规进行责任追究。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om
建立环境污染“黑名单”制。《条例》规定，县级以上人民政府应当建立大气污染防治不良记录制度，将违反大气污染防治法律法规，并拒不改正的企业事业单位和其他生产经营者列入不良记录名单，向社会公布。当事人对被列入不良记录名单有异议的，有权依法提起行政复议或者行政诉讼。当事人履行相关义务或者改正违法行为的，经县级以上人民政府确认，应当将其从不良记录名单中删除。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com
“不难看出，各项监督检查措施的完善，为最严治霾《条例》中各项治理措施的落实提供了坚实的制度保障。”高英华说。
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