《河北省大气污染防治条例》3月1日起正式实施 治污标准将向京津看齐

从今年3月1日起，《河北省大气污染防治条例》（以下简称《条例》）将正式实施，以地方立法形式推进大气治理。

在过去一年中，《条例》经过3次审议修改，期间还广泛征求各方意见，并通过网络公开征求公众意见、召开立法听证会。

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几经完善后，今年1月，在河北省“两会”上，《河北省大气污染防治条例》获高票通过。河北省人大常委会副主任马兰翠说，《条例》是以新《环境保护法》和《大气污染防治法》为基本依据，按照“源头管控、过程严管、后果严惩”的思路对大气污染防治进行全面规范。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

《条例》共8章93条，对政府及其部门责任、各类污染源防治措施、重污染天气应对机制、区域协作机制等进行了规定。仔细翻看《条例》，记者看到，在93条规定中，大气污染防治措施和法律责任占了47条，超过一半。措施严、标准严、处罚严、问责严，使《条例》成了河北史上最严的治霾法律法规。

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措施严：33条措施涵盖所有涉气污染，煤炭消费要实现负增长 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

“《条例》最重头部分是第三章的大气污染防治措施，全章有33条，占了整个规定的1/3还多。” 河北省环保厅厅长陈国鹰告诉记者，这些治理措施，分别从燃煤和其他能源污染防治、工业污染防治、扬尘污染防治、机动车船和非道路移动机械污染防治以及其他污染防治五方面着手，对河北大气污染防治做了详尽的规定。

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“从污染因子看，33条治理措施囊括了PM10、PM2.5、二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物等常规大气污染物治理，同时对挥发性有机物、二噁英、重金属等污染防治也提出了治理要求。”陈国鹰解释说，从污染源看，既囊括了点源污染治理，又包含了面源污染治理，无论是治理的深度还是治理的广度都有新的突破，达到了历史最高水平，“从这个意义上说，在河北，《条例》治霾措施之严史无前例。”

河北是用煤大省，燃煤消耗量巨大，削减燃煤总量是改善大气环境质量的重中之重。记者翻开《条例》看到，在燃煤污染治理中，以实现煤炭消费负增长为目标，河北提出，设区市应将不低于城市建成区面积80%的范围划定为高污染燃料禁燃区，禁燃区禁止原煤散烧，不得新建燃烧煤炭、重油、渣油等高污染燃料的设施等。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

此外，《条例》要求县级以上人民政府除热电联产外，禁止审批新建燃煤发电项目。同时，还提出要加强农村燃煤污染治理，加快淘汰低效直燃式高污染炉具，严禁生产、销售、使用不符合环保要求的炉具等。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

“河北是重工业大省，工业污染排放对大气污染贡献大。结合河北实际，《条例》用了9条的篇幅对工业污染防治措施进行了细化，其中提出了不少创新性举措。”河北省环保厅巡视员王雅君举例说，比如对产能严重过剩行业、大气重污染企业，实行阶梯排污收费、差别信贷、差别水价、惩罚性电价等措施；对工业生产中的挥发性有机物废气排放和有毒有害气体、可燃性气体等的排放，《条例》首次进行了规定，具有很强的前瞻性。

扬尘污染和机动车尾气是河北大气污染的重要污染源。为有的放矢地治理扬尘污染，《条例》做了许多详细规定，如矿产资源开采、加工企业应当采用减尘工艺、技术和设备，企业料堆场应当按规定进行封闭，不能封闭的安装防尘设施或者采取其他抑尘措施等。

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“在机动车尾气治理上，《条例》首次提出要推动区域机动车排放污染监管协同，增加了对机动车集中存放地大气质量监督抽测和对行驶机动车的遥感监测内容。”王雅君说。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

“《条例》的另一亮点是对生活类大气污染源提出了新要求。”河北省环保厅政策法规处副处长张志军解释说，比如，《条例》对烟花爆竹燃放以及露天烧烤等方面做了详尽规定，其中规定任何单位和个人不得在所在地人民政府划定的禁止区域内露天烧烤食品，禁止在居民住宅楼等非商用建筑内新建、改建、扩建排放油烟的饮食服务项目等；禁止露天焚烧秸秆、落叶、枯草等产生烟尘污染的物质，以及电子废弃物、油毡、橡胶等产生有毒有害、恶臭或者强烈异味气体的物质。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om