文一波：环保PPP的梦与惑

不是所有项目都适合PPP

PPP模式的根本宗旨是政企合作、互利共赢、风险共担、全程合作。“这可能是每一个环保企业的梦想。”文一波说，“但现实情况下企业在享受PPP带来的实惠的同时，也不得不面对PPP项目签署、实施、运营等各环节的诸多问题，不得不承受项目难落地、社会资本进退两难的困惑。”

对此，文一波建议，政府在发布PPP项目时应严格筛选，一个标准的PPP项目，要具有合理的利润预期、必要的收益保障和合理的退出机制；应针对项目具体情况合理设定社会资本方的资格条件，不唯价定标；应深刻理解PPP模式内涵，规范运作，按平等交易原则谈判确立合同，尊重市场规则，真正做到公开和透明；应完善法律法规、特许经营条款，明确参与各方权利义务边界，统一规范，可仿效英国，设立基础设施融资中心，作为市场融资补充等。