文一波：环保PPP的梦与惑

导读 中国生态文明论坛福州年会隆重开幕。桑德集团董事长兼总裁文一波应邀在“创新机制·绿色金融论坛”环节做主题演讲。就当下环境领域炙手可热的PPP话题，文一波指出，未来三年，中国或将成为全球最大的PPP市场，但当下PPP项目签约仅30%左右，签约项目实际进行投资的仅约50%，进展远低于预期。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

12月19日，中国生态文明论坛福州年会隆重开幕，这也是中国生态文明论坛举办的第五届。本次年会由中国生态文明研究与促进会主办，福州市人民政府和福建省环境保护厅承办，来自全国部分省市地方党委政府、环保、发改、住建、林业等相关部门、高校和科研院所、大陆和台湾相关社团组织及企业的领导、专家和代表超过千人参会。

本次年会深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记关于生态文明建设系列重要讲话精神为指导，以“全面建设生态文明——新常态、新理念、新起点”为主题，围绕新常态下全面推进生态文明建设，集思广益，建言献策。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

在“创新机制·绿色金融论坛”环节，桑德集团董事长兼总裁文一波应邀做主题演讲，并就当下环境领域炙手可热的PPP话题与与会嘉宾展开分享。他认为，未来三年，中国或将成为全球最大的PPP市场，但当下PPP项目签约仅30%左右，签约项目实际进行投资的仅约50%，进展远低于预期，PPP落地难问题严峻。

环保PPP驶上“快车道

2015，号称为PPP元年，各地推出项目近2000项、总投资超3万亿元。“这个力度对环保产业来说着实是不小的。”文一波认为，未来三年，中国有望成为全球最大的PPP市场。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

具体说来，表现为以下几个方面：

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一是环保PPP项目多，比例大，增速快。今年5月25日，发改委发布权威PPP项目库，环保PPP项目总计达到370个，占比达35%，环保PPP项目增速超100%。

二是投资额相对较小。根据项目库数据显示，PPP项目平均投资额18.9亿元，其中环保项目平均投资额仅4.6亿元，远低于平均值。

三是水务项目数量较多。从PPP项目构成来看，包括供水、再生水、污水处理等在内的水务项目数量明显高于固废、土壤、大气等项目。

四是涉细分领域较广。包括水务项目、垃圾处理、建筑垃圾处置及资源化利用、流域治理、生态公园建设、黑臭水体、综合治理项目、海绵城市等。

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五是以BOT模式居多。PPP模式是公私合营模式的泛指，其中BOT模式是市场主流，其他模式包括TOT、BOO、BTO、ROT 、BOOT等。

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六是较其他领域更被社会资本看好。随着国家将环境保护定义为战略新兴产业，环保产业越发受到资本市场的青睐，环保产业市值一路高涨。

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