齐心聚力共话绿色转型——中国环境与发展国际合作委员会2015年年会侧记

作为环境与发展领域高端国际智库的中国环境与发展国际合作委员会（以下简称国合会），从2007年开始就提出中国要对发展进行绿色转型，并持续8年为推动绿色转型提出政策建议。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

国合会2015年年会再次聚焦中国绿色发展，国合会中外委员、与会专家以“绿色转型的国家治理能力”为主题，围绕改革生态环保制度、提升环境治理能力问题展开深入研讨和交流。

三天两夜，全体大会、专题报告、平行论坛，委员和专家紧张忙碌，成果丰硕…… 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

以环境治理体系改革为突破口，提升绿色转型的国家治理能力 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

2015年是国际环境发展进程中值得称赞和期待的一年。2015年也是中国环境进程中具有标志性意义的一年。在刚刚闭幕的十八届五中全会上，中国生态文明建设和绿色发展的顶层设计和路线图正式出炉。可以期待，未来五年中国将进入全面深度的绿色转型期。

內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

美好的蓝图在于落实，落实的基础在于能力。

内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

历史和经验教训以及现实的迫切需求都表明，国家治理能力是实现现代化进程中的一个决定性因素。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

正如国合会外方副主席，德国联邦环境、自然保护、建筑与核安全部部长亨德里克斯所强调的：“中国政府要把提升绿色转型的治理能力问题放到能否成功推进绿色转型和实现全面建成小康社会目标的高度来重视。”

国家治理体系是政府、市场和社会相互配合的共治体系。环境治理体系改革的目标是建立环境多元共治体系。在此进程中，需要注意紧密地将坚定的政治意愿与理性的科学分析相结合，将稳定的顶层设计与多元的落地方案相结合，将明确的转型方向与灵活的实施措施相结合。

提升绿色转型的治理能力需要制定2030年路线图。清华大学公共管理学院教授薛澜介绍，建议未来5年内通过立法创建绿色转型的制度环境和激励体系；10年内通过厘清与绿色转型有关的政府机构的资源需求，配备与责任相匹配的资源；15年内通过示范、宣传教育等措施引导全社会绿色价值理念的形成，最终大幅提高政策制定的科学化和民主化能力、环境司法和行政执法能力、环境公众参与能力、创新驱动能力等。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om