云南省环境保护厅厅长 姚国华
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习近平总书记今年年初到云南视察，提出3个战略目标定位，其中之一就是要求云南成为生态文明建设排头兵。云南省委、省政府就贯彻落实总书记重要讲话做了统一部署，省委九届十次全会决定将生态环境保护明确为“党政同责、一岗双责”。全省环保系统抓住机遇，乘势而进，联合财政部门下发了县域生态环境质量考核办法。
云南要成为生态文明建设的排头兵，有基础有优势，但也存在差距和不足。为此，我们提出3个要求：一是保护优先；二是发展优化；三是治污有效。具体来讲，保护优先就是要明确划定并严守生态保护红线；发展优化主要有5个优化，即产业布局优化、产业结构优化、技术和标准优化、资源节约集约利用优化、服务优化；治污有效就是找准云南的重点污染方面，比如对滇池水污染、重金属污染等精准发力，同时还要加强环境监管执法，提升环境监测水平。
这次培训十分及时和必要，当前稳增长与转型升级同在，“十二五”收官与“十三五”规划共需。提几点建议：第一，“十三五”规划除了注重目标、原则之外，还要注重全面小康的生态环境指标设计；第二，环境保护部应该进一步加强对地方科学划定生态红线的指导；第三，深化环保体制机制改革，加大污染治理资金的投入力度；第四，加强环保自身能力建设，像云南这样的边疆民族地区，基层环保能力建设十分薄弱，希望国家层面进一步给予支持。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
本版发言由本报记者刘蔚、黄婷婷、童克难、文雯、吕望舒整理，标题为编者所加。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com
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