环保执法有了新“牙齿”，也有了新“尴尬”

中部地区某市级环保局的执法者向记者算了一笔账：“我们的编制里还包括办公室、财务这些人，局里平均年龄都超过45岁。年纪大的基本不跑一线，实际执法队伍里的人太少。”

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据记者了解，在我国，各区县环保部门监察大队的人数，从几人到几百人不等，监察力度、执行效率差异巨大。在一些区县，环境监测大队的人数仅在个位数，却需要管理全县上千家企业。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

“一线人员太累。”上述执法者这样描述自己的日常工作，“天天明察暗访，深入污染产生的最前沿，沿着各种排污口、农田查偷排漏排，还要核实企业的各种排污数据。我们自己工作环境差、辛苦不说，企业也不待见我们。” 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

目前，环保部门依然未被列入执法部门序列，其执法用车、设施等配备也受到了直接影响。“责任更重了，但硬件跟不上。现在公车改革，现有的车辆都要处理掉，将来执法，我们的设备怎么办？总不能自己扛着走路去吧？” 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

常纪文教授认为，人员编制问题是新环保法“落地”的一大制约因素。就我国行政编制和行政执法编制极其紧张的现实情况而言，常纪文教授建议不必再额外增添环保局编制。“环保部门的编制确实过少，其中环评、环境规划这些人占了不少比例，可以把这些人全部社会化，剩下的编制拿出来加进环监局。”

“槽点”三 政府施压，公众误解，夹层里“单打独斗” 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

在许多相对不发达的市、县，中小型企业在地区的经济结构中占了很大比重。记者采访了解到，在这些地方，基层环保执法者更担心的是，即使执法权增加了，在环保与经济发展之间，政府往往会充当“和事佬”。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

“毕竟我们的人事权都在政府，我们只是政府的下属部门。就算现在有了‘牙齿’，但上面不点头，我们也不好违背领导的意思。”华北地区某地环保执法者，无奈地向记者透露。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

新环保法规定，对环境违法行为包庇的，或者接到环境污染的举报而没有及时查处的，负责人都可能面临引咎辞职，这让基层环保部门如坐针毡。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

“我们这里有污染较严重的企业，但为了经济发展，有领导暗示我们不要关。可是，我们不关就有包庇的嫌疑，可能要面临更大压力。”该环保执法者直言。

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