有蓝本
在全国范围内,仅河北省、杭州市等为数不多的省市形成相对完善的信息化管理办法。虽然信息化管理办法还未遍地开花,但在环境保护部、省、市三级都已形成示范,可以为后续各省市提供蓝本。
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据了解,2013年环境保护部信息中心组织召开《办法》编制项目启动会,历经两年、通过5次意见采纳,于今年2月4日印发。由此可见,信息化建设办法的印发经过了艰难的历程。“全国探索信息化建设管理办法的并不多。”徐富春说,记者了解到,在全国范围内,只有为数不多的省市形成了相对完善的信息化管理办法。 夲呅內傛莱源亍:ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
2014年9月,《河北省环境保护厅信息化建设管理办法》(简称《管理办法》)出台,第一次对信息化建设的全过程进行了规范,包括申报、审核、项目实施和管理、验收、绩效评价、运行管理、档案等。 本文`内-容-来-自;中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om
《管理办法》也对信息化建设进行了统一归口管理。以往的信息化建设分散在各业务部门,没有统一的统筹领导机构,《管理办法》专门规定成立河北省环保厅信息化建设与应用工作领导小组(以下简称领导小组)。领导小组下设办公室,办公室设在河北省环境信息中心,主要在信息化领导小组的领导下,负责河北省环境信息化的各项具体任务,比如组织开展环境信息建设调查研究,提出信息化建设总体思路,组织制定环境信息化规范和有关技术标准,对各类环保业务系统建设需求进行审核把关,编制信息化项目资金预算等。
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《管理办法》对项目申请时间进行了详细的规定。在项目申请阶段,每年5月1日之前,各处室、各单位根据总体规划、顶层设计、标准规范向信息化领导小组办公室提出工作业务信息化项目建设申请,随后各处室、各单位提出的信息化项目建设申请报经分管厅长、主管厅长同意后,提请河北省环保厅常务会研究确定。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com
杭州市的《杭州市环保局信息化建设项目全过程管理办法(试行)》(简称《全过程管理办法》)则更为详细,除了规定各项目建设单位需在每年的9月30日前进行项目申报外,还用投资预算区分申报、立项流程。如100万以下填写立项申请表、编制项目建议书即可,而投资预算在100万元以上(含100万元)的项目还需编制项目可行性研究报告。
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除了在申报、立项上更为细致,《全过程管理办法》对项目采购管理、项目管理流程、验收流程、项目应用及固定资产管理也进行了规定。如对于项目采购,谁负责采购、谁负责评审、谁负责协调都有详细的规定。原则上由杭州市公共资源交易中心(杭州市政府采购中心)组织公开采购,由杭州市公共资源交易中心(杭州市政府采购中心)组织公开采购的项目由杭州市公共资源交易中心(杭州市政府采购中心)负责采购评审,信息中心负责协调。 本文+内-容-来-自;中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om
记者了解到,《环境保护部信息化建设项目管理暂行办法》在制定过程中,环境保护部信息中心也对北京、河北、内蒙等地的信息化管理办法进行了调研,学习了很多管理和保障办法,同时,为了保证《办法》相关条文的落地实施,相关细则正在制定中。