解读《环境保护部信息化建设项目管理暂行办法》

前不久，环境保护部办公厅印发了《环境保护部信息化建设项目管理暂行办法》（以下简称《办法》），对信息化项目建设流程进行了梳理和再造。以下将对《办法》进行全面解读—— 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

造流程

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通过规划与计划、申报与审核、实施与运行、资产管理、监督检查五大方面进行流程再造，解决信息化项目低水平重复建设问题，提升投资效率和资源利用率，同时推动信息共享和业务协同 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

以往，环境信息化项目都由各个业务需求部门自行申报，各自建设各自的系统，低水平重复建设现象严重，不仅如此，各自为政的系统还阻碍了信息资源的互通共享。比如污防、监察局等环保部门可能都需要环评报告，但是由于缺乏共享互通机制，各部门只能不断地向企业索要。

《办法》通过信息化项目流程再造解决了这一问题，从规划与计划、申报与审核、实施与运行、资产管理、监督检查五大方面进行了梳理与管控。

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其中，规划与计划是信息化项目建设的基础和核心环节，从顶层决定信息化项目建设的方向。与以往不同，项目建设单位不再独立申报，而是根据工作要求，提出信息化项目需求，之后由环境保护部办公厅统筹建设内容，编制项目年度计划。年度计划审批通过后，将作为年度信息化项目立项审核的重要依据。未经统筹规划的信息化项目，如无特殊情况，不得列入信息化项目年度计划和安排资金建设。

除了年度计划的编制外，环境保护部办公厅还需组织相关单位，编制部信息化发展规划。规划每5年开展一次，经环境保护部常务会议审批通过后发布，作为开展信息化工作的重要依据。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

统筹建设首先可以解决低水平的重复建设问题，提高投资效率。以往，各业务建设单位“只扫自家门前雪”，导致系统重复建设，同样的业务需求可能由多个系统提供。统筹建设可以提高基础设施和信息资源的复用程度，从而提高投资效益。

环境保护部信息中心副主任徐富春指出，解决低水平重复建设的同时，还可以极大地提高计算机资源的利用效率。一些业务系统运行只占用10%~15%的CPU，资源应用效率很低，而整合和统一运维后，尤其是充分利用现有的虚拟化云平台，CPU的利用率可以达到80%。以往，一个服务器支撑一个业务，统筹建设和运维后，这个服务器可以充分发挥效能，同时支撑多个业务。在统一建设、统一运维的同时，还能有效保证信息安全，规避零散建设带来的风险。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com