土壤修复红利将出 土壤修复市场将有法可依

2007年，沈阳市环保局与市国土局联合发布了《沈阳市污染场地环境治理及修复管理办法(试行)》，其中规定了污染场地治理修复具体程序，要求企事业单位 向环保部门申报土地污染程度，在变更用途、破产、倒闭、搬迁或者开发之前必须进行土壤环境评估，被认定为污染场地的必须进行修复治理，结果需要经过画报部 门验收，企业破产、倒闭后其土地使用权将被收回国有，土壤修复费用由地方政府承担。

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中国目前已基本形成了一套特有的污染场地管理体系：从企业关闭搬迁到调查评估，到风险控制与修复，再到土地规划调整，以及最后的流转再利用，整套体系涉及到四个部委的职能，其中包括工信部、国土部、住建部、环保部。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

“现在四个部门需要一起管，从管理的流程来说，企业关闭搬迁、调查评估、风险控制和修复、再开发利用四大环节中间的流程谁来做，怎么做？什么时候修复，怎么修复，修复到什么时候行？这两个问题解决了，土地的再开发利用变成了常态性问题就好解决了。”林玉锁说。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

2014年4月，环保部会同国土部发布了全国土壤污染状况调查公报。调查结果显示，全国土壤环境状况总体不容乐观，全国土壤点位超标率为16.1%，其中耕地的超标率高达19.4%。继水源、大气等之后，如何保护和修复土地已摆在政府的眼前。

目前，中国并没有与土壤污染防治相关的法律，仅靠部分政策法规文件进行约束。准备提交至环资委的《土壤污染防治法(建议稿)》已经经历了漫长的准备过程。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

尽管土壤污染防治法直至去年才列入中国立法规划，但早在2006年，环保部(时称“环保总局”)已经开始组织人员进行土壤环境保护方面的立法工作，罗丽 说，“到了2012年9月，国务院曾做出土壤污染严重的批示，基于这样的指示，启动了第二次土壤环境保护立法方面的工作。” 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

2012年10月，环保部正式成立土壤环境保护立法专家组，开展起草工作，其中包括五位法学专家和四位土壤学家。据统计，直至今年7月，该立法专家组共召开了14次工作会议，进行了三次调研。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

据介绍，“此前已经起草了一份土壤污染防治法的征求意见稿，在3月也向国务院法制办、国务院各部委、各省级地方政府进行了征求意见，六七月专家进行了调研，重新召开了起草会议，形成了草案的征求意见稿。”。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com