中央财经大学施懿宸：ESG并非假大空，要和公司业务发展相结合

 

时代周报：有些企业只是把ESG视作“面子工程”，监管部门可以采取哪些措施？

 

施懿宸：监管部门正自上而下地推动ESG发展，给企业适当压力。

 

诸如现在国资委会给企业做评估，起到了自上而下推动的效果。另外可以将ESG的表现纳入到政府采购的评价体系中，如果效果不好，则政府采购环节会有问题，进而倒逼企业将ESG真正落到实处。

 

同时，证监会如果强制企业披露ESG，就像每年的财报一样，那么企业做ESG就成了必选项。ESG报告造假就如同财报造假一样，如此一来，企业就会深入思考ESG会带给企业什么，如何才能做好ESG。

 

除了给压力，监管层也可以利用一些行政手段给予鼓励，例如税收优惠、政策补贴等，激励企业加大ESG投入。企业发行绿色债券有优惠，绿债又可以让银行充担抵押物。这些都是鼓励措施。

 

时代周报：据你观察和研究，哪些企业推动ESG效果较好？

 

施懿宸：央企的效果更好。

 

中央财经大学绿色金融国际研究院的统计数据显示，央企ESG报告披露率在近四年保持稳定增长，2021年后披露率明显提升。截至2023年7月底，A股450家央企控股上市公司中，有347家披露ESG报告，披露率高达80.70%。A股地方国企控股的上市公司共计929家，已披露ESG报告的有478家，占比51.45%。央企的ESG报告披露方面要优于地方国企。

 

还有一种企业做得比较好，将主营业务与ESG紧密相连。举例来说，这些企业可以发行绿色债券，融资成本较低，这对于资金密集型行业来讲非常珍贵，有助于保障企业可持续发展。

 

时代周报：你一直倡导要自上而下推动ESG发展。这是出于什么考虑？

 

施懿宸：ESG一定是自上而下推动，从宏观层面和微观层面，都是这样。

 

2022年3月，国务院国资委成立社会责任局，目的是研究提出推动国有企业履行社会责任的政策建议。在社会责任局的推动下，央企ESG披露工作做得比较到位，预计今年全部央企都会做ESG相关信息披露。这是自上而下推动的较为典型的案例。

 

从企业微观层面来说，只有企业高层接受ESG的理念，有足够的认知，才可以推动企业ESG的发展。

 

时代周报：ESG在中国还处于发展初期，缺乏统一的信披、评级等标准。中国有必要建立本土化的ESG评价标准么？

 

施懿宸：不只是中国应该建立本土化的ESG标准，所有新兴市场都有必要建立一套属于自己的ESG评价标准。原因在于，目前的ESG标准都是由发达国家制定，而新兴经济体的发展水平本来就与发达国家存在差距，ESG评价标准必然不同。

 

联合国可持续发展目标，具体包括17个新发展目标，第一个目标就是“消除贫穷”。过去中国实施精准扶贫精准脱贫基本方略，脱贫攻坚成效显著，为全球减贫提供了中国方案和中国经验。

 

非洲国家还存在贫困现象，欧美国家也早就消除了贫困。国家发展程度不同，自然需要不同的评价标准。所以，中国也必须要有自己本土化的评价标准，来适应我们自己的发展道路和阶段。

 

时代周报：ESG在中国发展还处于早期，还没有形成统一的标准。你有何建言？

 

施懿宸：中国对于ESG的标准确实有些分散。

 

以我接触过的一家央企为例，这家企业是财政部下属的央企控股上市公司。它的ESG业务要听从证监会、国资委、财政部等多个部门的意见。

 

不同的监管部门，对ESG有不同要求和指标。与此同时，国际对于ESG的评价还有一套专门的体系。头部央企来要想进入全球市场，也要满足国际标准。这家央企的ESG报告就比较难制作，一份报告很难满足如此多的要求。

 

从远期看，中国的ESG标准一定会统一。不过，我认为目前还是要遵循“先发展、再收拢”的原则，将众多标准兼容并蓄，再通过实践总结出一套适合中国本土的标准。