我国亟待建设ESG评价体系

从国内国际环境的发展趋势看，ESG评价体系无疑将成为主导未来国际资本市场投融资的基础标准，谁掌握了ESG体系标准制定的主动权，也就掌握了引导国际资本市场资本流动的主动权。从我国自身的战略发展定位出发，ESG评价体系的构建一方面为我国制定的绿色发展战略提供一个科学的评价标准，另一方面可以作为政策制定和监管的重要参考基准，实现宏观金融政策和产业政策对投资机构和企业可持续发展战略规划的引导，最终达成我国经济高质量发展的目的。

 

掌握国际ESG标准制定的主动性和国际话语权，关系到我国对外开放战略的实施和本土企业的国际化发展。鉴于目前ESG指标正日益成为国际投资机构的投资的最重要的参考指标，未来我国企业进入国际市场进行投融资或者开展国际贸易，企业ESG相关指标的评估将成为的新的“入场标签”，甚至演化成为新型的“ESG非关税壁垒”。从这一意义上，我国如果没有自主创新且被国际广泛认可的ESG评价体系，很多情况下为参与国际市场贸易和融资，我国企业和机构将不得不被动接受外部机构的评级级别，尽管这些级别往往带有评价人所秉持的主观乃至于歧视性的评级标准。

 

由于评价要素自身的弹性较大，ESG评价过程中难免融入较多的主观因素，由于评价人或评价机构自身立场和认知角度的差异，也更容易掺杂人为的甚至是政治方面的考量因素。此外，由于缺乏标准化的量化指标，ESG指标体系难以像公司财务指标那样形成全球通行的国际标准。然而，正因为如此，才凸显出建立主导国际ESG评级标准的重要性。

 

ESG评价体系为国企改革推进提供指引和评价准则。新一轮国企改革涵盖一系列政策目标，包括引入外部投资人以完成混合所有制改革和现代企业制度的建立等。率先在国企领域实现ESG评价体系的构建，一方面有助于识别国企运营中在ESG诸领域的优势和短板，便于明晰下一步国企改革着眼的方向，另一方面则为外来战略投资人提供了投资参考，有助于提升国有资产的市场价值。同时，在国企建立了相对完善的现代企业管理制度后，可以用ESG的相关标准评价企业改制后的经营表现、环境测评和社会影响，并以此建立对国企改革方向的动态调整机制，在完成国企改革提质增效的同时，实现社会资源可持续的优化配置。

 

ESG系统评级体系是我国各部门政策制定的依据和抓手。ESG理念同我国制定的国家长期发展战略是相融的，因而ESG评价体系可以作为我国金融管理和监管架构的重要参考和政策落地的抓手。有效规则和政策的特征之一是能够引导投资人和企业在风险和收益中取得平衡，依托合理的ESG评价体系的金融政策和监管法则将激励引导企业采取相应的可持续战略和规划，在微观层面企业实现利益最大化的同时，进而在行业和宏观层面上实现国家设定的产业和经济目标。

 

真正要发挥ESG评价体系在决策和监管领域中的作用，政策制定的方向要契合企业ESG发展规划的要求，要全面评估产业和金融监管政策对企业和投资人遵循ESG决策的实际影响。要实现国家总体可持续发展目标，应将ESG评价体系纳入到部门和地方产业政策和监管政策制定的框架中去。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com