上海市环境科学研究院胡冬雯：上海将鼓励企业开展ESG信息披露

 

今天想围绕绿色金融说点事。由于我个人一直在环保领域工作，对金融领域接触较少，所以在绿色金融方面并不能算专业。但我在环保领域工作了近20年的时间，有一个非常明显的感受，可以和大家分享一下：我参与了上海的十二五、十三五、十四五的生态环境规划编制工作，这个历程当中我能感觉到绿色金融这个词语怎么样从一个概念到一个话题，从一个话题变成一个氛围，今天又从一个氛围可能要衍生出许多相关的政策。

 

十三五末期，绿色金融的火苗就突然旺盛起来，特别是在上海，十三五的时候提出了要打造全球的金融中心，当时都没有提绿色金融，但是在十三五末期由于外部压力和本身的自身发展的水平阶段影响，有人提出作为一个国际金融城市，绿色金融没有被摆到一个核心的位置，这个说不过去，所以当时我们市委市政府就提出了很多的课题，去研究上海怎么样在绿色金融上面下功夫，去挖深挖潜。在这个过程当中，我们又发现我们这些做环保的人都是不懂金融的，以前我们在开会的时候，环保系统环保部门跟金融部门从来碰不到一起，但现在每次开会都在一张桌子上讲话，所以这个是我深有体会的一个感觉。这是第一个想和大家分享的心路历程。

 

第二个想跟大家分享的，就是李老师给我出的题目，叫做十四五期间上海的绿色金融它的形势是怎么样子，首先想给大家介绍一下上海的生态环境发展的总体形势。

 

目前，我们正在编制上海市的十四五的生态环境规划，基本上大的调子都已经定了情况下，我觉得今天可以给大家分享几个大方向。上海在十三五期间，实际上已经实现了很多的从环境质量到绿色发展的改变。我们可以总结出三个方面：

 

第一是生态环境质量有了非常明显的改善，比如大家可以切身体会到的空气质量，上海空气质量就差一点点就可以实现全面达标了，在十三五期间全市三千多条中小河道已经全部消除了黑臭，政府部门投入了非常大的决心去推动全要素环境质量改善的解决。同时我们上海是全国第一个开展并建成垃圾分类体系的城市，目前来说垃圾管理在全国还是保持一个比较领先的地位，这个也是全社会环境治理的难点工作，在十三五把它做成了。所以说，从整体而言我们的生态环境质量实际上是得到了一个非常大的改善；

 

第二个方面是初步实现绿色发展。什么叫初步实现？刚才何主任这提到绿色金融里面那些经受审慎性评估的行业，十三五期间很多行业在上海都整体淘汰掉了，特别是像平板玻璃、电解铝、皮革揉制这几个行业；还有能源结构，因为大家知道上海不像北京这样完全靠外来电来供给能源，上海大部分的能源是靠本地的能源支持的，上海的煤炭占消耗占比在十三五期间从37%下降到了31%，在十四五会有进一步的下降需求；在建筑方面，上海的绿色建筑和装配式建筑在全国是走得非常前面的，目前要求全部的新建建筑全部要使用装配式建筑，50%的建筑要实现绿色建筑这样一个非常有志气的目标。综上所述，总结成“初步实现绿色发展”这几个字。

 

第三个方面是基本启动了环境治理体系和环境治理能力现代化的建设。这个事情是去年国务院两办发的构建现代环境治理体系指导意见里面提出的。建设体系里面涵盖什么内容，包括政府的职能、社会机构的责任和企业主体责任，以及包括绿色金融在内的制度设计，都在现代环境治理体系里面得以体现。

 

所以，在这三个大的基本面格局下，十三五期间老百姓的满意度和获得感还是有比较明显的提升的。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com