浅析国际ESG信息披露政策——国内强制信息披露或不久出台

 

以联合国为代表的国际机构在全球企业披露ESG信息和各国相关部门出台相应政策法规的过程中起到了重要作用。从2004年联合国全球契约组织在《在乎者即赢家》报告中首次提出ESG的概念，指出监管者应推动企业披露环境和社会信息，到2006年联合国支持下成立的责任投资原则组织（PRI）发布六项责任投资原则推动投资者在投资决策纳入对ESG因素的考量，ESG逐渐在商业活动中得到广泛实践。

 

2009年，由联合国贸易和发展会议（UNCTAD）与责任投资原则组织联合发起可持续证券交易所倡议（UN SSE），助推各签署交易所编制发布ESG报告指南，提高上市公司的信息披露水平。目前已有超过98家法人单位加入这一倡议。近几年，联合国先是于2015年提出17个可持续发展目标（SDGs），而后联合国全球契约又与GRI合作将SDGs构建成了一套企业披露ESG信息的新框架。

 

因此说，联合国对ESG信息披露起到了实质性的推进作用。2004年以来，越来越多的国家在政策法规制定中采纳了联合国的相关倡议及投资原则，并对联合国SDGs议程采取了行动响应。举例来说，阿联酋迪拜金融市场发布的指南文件将ESG信披的具体条目和SDGs之间构建了一套关联关系的映射。美国纳斯达克证券交易所于2019年发布的《ESG报告指南2.0》也明确响应了SDGs中性别平等、负责任的消费与生产、气候变化、促进目标实现的伙伴关系等目标内容。可见，SDGs为ESG信息披露提供了披露框架与基础，间接促进各国信息披露内容实质化与标准化的发展。

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