2 CDM项目申报程序
CDM项目相关申报程序及有关信息发布可参 见由国家发展和改革委员会应对气候变化司主办 的中国清洁发展机制网。下面笔者将根据对一些项目的跟踪调研及工作体会，重点就项目申报要点和注意事项进行简要 归纳和分析。
2.1 CDM项目实施流程
一般包括以下七个环节:CDM 项目识别与设 计、寻找合作伙伴和PDD项目设计文件开发、国内 报批、国际报批、项目实施, 监测 、核查/核证、签 发。如下框图4所示。
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由于各案例情况不同，申请过程难易程度和时 间跨度长短不一，前期所需费用也不同。通过部分 成功案例分析，一般来说：从项目设计到通过本国 政府的批准需3～6个月；项目认证登记需6～12个 月；因此CDM项目的整个申请流程需12到18个月。 项目批准时间视项目规模、项目种类有所不同。项 目交易期限规定是10年或3×7年。前期准备费大约5万美元，目前一些买家愿意承担或垫支此笔费用。
前期准备费用主要用于准备项目文件（PDD）、向政 府机构申请和支付第三方认证机构的现场实地考 察费用。项目注册成功后，支付第三方认证机构的 监测与核查每年7000美元-10000美元。
2.2 CDM项目申报依据文件
EB判断项目是否可以注册，主要依据以下两 个文件：
1) 项目设计文件（PDD）：由咨询单位编制，用 于证明项目在技术、融资、环境及社会效益各方面 均符合CDM的要求。
2) 审定报告：由第三方DOE编制，主要证明 PDD中所有数据和信息都是真实可靠的，判断此项 目是符合CDM要求的，可以提请注册。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
2.3 PDD的编制 一般来说，一份高质量的项目设计文件应该包含以下内容：
1) 项目介绍（Project Description），包括项目 概况、技术经济特性、CDM额外性评价、风险分析 (包括减排风险) 、减排量和交易周期 (减排增量成 本计算, 财务可行性评价)和CDM项目合格性分析 （政府批准, 可持续发展, 减排效益）等。
2) 基准线研究（Baseline Study），包括基准 线的确定和新方法学建议和项目系统边界设计与 碳泄漏分析。
3) 环境与社会影响评价（Environmental and Social Impact Assessment），包括区域环境效益 评价和社会影响分析。
4) 相 关 利 益 方 意 见 （Stakeholders’ Comment ），包括征求利益相关部门和社会公众 评价意见和处理。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
5) 监测和核查计 划 （Monitoring and Verification Plan），包括监测计划, 质量控制和保 障及新方法学建议。
6) 发布协议 （Distribution Agreement ），包 括风险承担的协议等。
7) 排 放 交 易 协 议 （Emission Reduction Purchase Agreement）。
国家工信部备案/许可证编号
