背景三：全国碳市场发展
在国际国内
碳减排的背景下，需要有效的政策工具来支撑应对气候变化的行动。国内外一些实践表明，市场机制可以在这个过程中发挥很重要的作用。因此，我国2011年启动了碳排放交易的
试点建设，2012年发布了《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》。此后，全国碳排放交易市场和自愿减排交易市场不断地发展、完善、改进。
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