背景一:国际实践
气候规划从20世纪80年代末以后就受到全球的关注,世界各国为此做出了长期努力。30多年来,全球先后达成了《联合国气候变化框架公约》《京都议定书》和《巴黎协定》等多份重要的气候文件。《巴黎协定》确立了长期目标,“把全球平均气温升幅控制在工业化前水平以上低于2℃之内,并努力将气温升幅限制在工业化前水平以上1.5℃之内”,并提出“在本世纪下半叶实现温室气体源的人为排放与
碳汇的清除之间的平衡”,实现净零排放。《巴黎协定》出台标志着以规则谈判为主的气候治理阶段逐步走向实施落实目标为主的阶段。
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