重启CCER交易市场有何重要意义?
董战峰:重启CCER交易市场扩大了参与碳市场的主体范围。目前,能参与碳市场配额交易的主体只有发电行业的控排单位。重启CCER交易市场后,更多自愿减排项目也能参与市场交易,这将有助于激活全国碳市场的活跃度,增加碳市场体量,提升市场流动性。
通过CCER的制度设计,可引导高耗能企业深度减排,并通过将资源向低碳高减排效率企业转移的方式引导能源结构、工业结构甚至整体经济结构的
绿色转型,这不仅能缓解当前CCER供应紧张局面,提高市场流动性,盘活碳资产,还可以推动更多资金流向
绿色低碳领域。
陈志祥:从行业层面来说,目前,能产生CCER的项目主要有光伏、风电、水电、生物质发电等可再生能源发电项目,还有林业碳汇、甲烷利用等减排项目。重启CCER交易市场将支持、促进上述这些项目和产业的开发建设,推动更多行业实现绿色低碳发展。从国际层面来说,CCER不仅可用来抵消碳配额,还能参与国际交易。全国碳市场通过CCER交易市场探索,可以与海外碳市场建立连接,提升我国在国际市场上的碳定价话语权与影响力。可以认为,大力发展CCER交易市场是鼓励更多企业和行业参与“双碳”进程、扩大碳市场减排外延并加速我国碳达峰
碳中和进程的有益探索。
CCER交易市场的重启还将提升市场主体履约能力。第二个履约期履约工作开启后,全国碳市场碳配额交易的量价都逐步走高,CCER交易市场
价格低于全国碳市场碳配额的
价格,这意味着碳市场内的企业可以有更多选择,以更低的成本来完成履约,这就提高了企业的履约积极性。更多金融机构、
碳资产管理机构等也能通过参加CCER项目开发,参与到全国碳市场的建设中来。
目前,全国碳市场仅纳入电力行业,预计在完成电力、石化、化工、建材、钢铁、有色金属、造纸、航空八大行业覆盖后,市场配额总量可能会从目前的45亿吨扩容至70亿到80亿吨。按照目前
碳价水平,到2030年碳达峰时,全国碳市场累计交易额有望达到1000亿元。按照5%计算,对应CCER的需求量将达到3.5亿—4亿吨/年。
张建红:CCER交易市场有助于金融机构、碳资产管理机构等参与全国碳市场建设,提高减排收益。未来,随着全国碳市场配额分配收紧、准入行业扩容等,全国碳市场与CCER的关联度将会更加紧密,加上企业在环境治理等方面的相互竞争,将会不断拉动企业对CCER的直接需求。
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