自愿碳市场加速重启

 

CCER重启，亟需解决哪些问题？

 

在向柳看来：“目前，我国尚未颁布应对气候变化法律法规，温室气体自愿减排交易缺乏中长期顶层设计和引导，备案流程、交易产品、市场规模等不明确，市场政策预期不确定性较大，亟需加快建立健全法规政策体系，坚定低碳转型和稳定市场预期。全国共有9户备案温室气体自愿减排交易机构。后续建设全国统一的自愿减排交易市场，应从市场健康可持续发展的视角，妥善有序做好交易机构处置事宜。”

 

段茂盛认为，要保持整个体系信息的公开透明，尤其是关于CCER项目和减排量的相关信息。“在没有主管部门事先评估的情况下，除了企业、审定和核查机构的承诺，社会公众的监督对于体系的顺利健康运行也非常重要。”他指出，只有公开CCER项目以及相关减排量的详细信息，买家才能进行有效选择。“这需建立一套完善的制度，规范信息公开。”

 

值得注意的是，产品跨境消纳问题也需要解决。向柳说：“在《巴黎协定》引领下，越来越多行业和跨国企业提出碳中和目标愿景，使用碳信用成为重要路径，自愿减排产品将迎来新的跨境消纳环境，需考虑这对国家自主贡献目标承诺的潜在影响。”

 

向柳建议：“参与企业应关注以下方面，一是生态环境部已开始征集温室气体自愿减排项目方法学建议，应根据后续新发布的方法学情况，识别哪些类别、什么条件的项目可以申请备案，重点关注项目‘额外性’约束；二是避免投机炒作行为，一些企业对温室气体自愿减排交易管理政策、运行机制、消纳环境、价格形成等缺乏了解，将CCER作为投资产品，甚至投机炒作和违法吸收资金；三是防范项目投资风险。近年来，一些市场主体围绕林业碳汇等项目，利用信息不对称，‘跑马圈地’签订不合理、高风险的项目开发合同，需要重视和警惕。”