全国温室气体自愿减排交易市场将给全国碳排放权交易市场带来哪些影响?
张建红:CCER抵销机制将通过市场化的手段,刺激可再生能源、甲烷回收利用以及林业碳汇等产业的发展。CCER市场重启后,一是为林业碳汇、可再生能源等行业带来利好。二是为甲烷减排、节能增效、
CCUS技术发展带来利好。这三大类技术是目前工业生产环境下针对碳排放进行控制的有效手段,特别是
CCUS技术对实现
碳中和目标有立竿见影的效果。三是将拉动碳排放监测核算、碳汇计量监测核算服务需求。
CCER机制下,更多企业可通过市场化方式主动参与
节能减排,着手发展可再生能源,合理运用资源参与CCER交易,降低企业碳排放,从而有利于全社会实现碳中和目标。因此,CCER的重启将有助于激活碳市场的活跃度,有利于完善我国碳市场建设,有助于金融机构、
碳资产管理机构以及各类非控排企业等参与全国碳市场建设,从而提高减排收益,提高碳定价效率。与此同时,研究表明,CCER交易及抵销机制会降低
碳配额交易价格,并缓解取消电价补贴对风电和光伏的负面影响。
未来,随着全国碳市场配额分配收紧、准入行业扩容、
碳价维持高位,全国碳市场与CCER的关联度将会更加紧密,加上企业间ESG(环境、社会和治理)竞争,将会不断拉动企业对CCER的直接需求。
我们也应看到,CCER市场重启后,碳排放强度较高的控排行业将有意愿选择购买更多的CCER,其中火电行业可能成为主要的CCER需求方。CCER交易可能会削弱全国碳市场的
碳减排效果,且随着CCER供给总量增加,这些作用更加明显。
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