李华林对话周宏春：碳市场在脚下，CCER路在何方？

李华林：今年3月17日，保尔森基金会2017可持续性年会在京举办。中国气候变化特别代表解振华在发言中表示，中国积极倡导绿色低碳发展，并取得了显著成就，绿色低碳发展的战略地位显著提升。解主任还指出，今年我国还将启动碳排放权交易市场，目的是发挥市场的作用，降低全社会节能降碳的成本。请问周教授，全国碳市场究竟如何形成绿色低碳发展的倒逼机制，促进全社会节能降碳？

 

 

周宏春：这就要从市场的功能说起。说到底，市场功能之一是发现碳排放的价格；换句话说，减少碳排放是需要资源投入的，包括资金和技术等，这就出现了碳排放单位强度降低的投资效率问题。

 

 

进入碳市场交易的是单位当量的二氧化碳，既可以是国家分配的额度（国家分配省市的排放额度，具体分配权在地方主管部门），也可以是项目减排额度。一个排放主体在一个履约周期内配额有剩余的额，剩余部分可以拿到市场上去卖，而新上项目但没有额度或配额额度不够的，则需要在市场上购买。买卖双方的供需存在是交易的前提。与此同时，不同行业的减排成本不同，因而出现了用较低成本可以完成减排同样排放量的情形，这就出现了市场交易，因为买卖双方都可以在市场交易中获益（卖方得到了收益，买方少花了投资）。

 

 

换句话说，碳市场的交易可以用较低的成本实现减少同样排放量的目的。

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