《建设国家农业绿色发展先行区促进农业现代化示范区全面绿色转型实施方案》印发

推进农业绿色全面转型是促进农业高质量发展的根本要求，也是建设美丽中国的重要任务。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，建设国家农业绿色发展先行区、推进农业现代化示范区创建，以绿色化引领带动农业现代化，农业农村部、国家发展改革委、生态环境部、中国人民银行、中华全国供销合作总社制定了《建设国家农业绿色发展先行区 促进农业现代化示范区全面绿色转型实施方案》，现印发给你们。

 

各级农业农村、发展改革、生态环境、人民银行、供销合作社等部门单位要加强协作、密切配合，扎实推进国家农业绿色发展先行区建设和农业现代化示范区创建工作。一要创新机制推进。健全协同推进工作机制，做到目标同向、力量同汇、措施同聚，形成政府引导、市场主导、社会参与的格局。二要细化措施推进。根据创建方案，列出任务清单，细化工作措施，压实主体责任，逐项落实，逐区推进。三要聚集资源推进。引导资金、技术、人才等资源要素向先行区、示范区汇聚，加大投入、加强建设，带动区域整体全面绿色转型。

 

农业农村部办公厅 国家发展改革委办公厅

 

生态环境部办公厅 中国人民银行办公厅

 

中华全国供销合作总社办公厅

 

2022年9月22日

 

 

建设国家农业绿色发展先行区

促进农业现代化示范区全面绿色转型实施方案

 

为贯彻《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴工作的意见》决策部署，落实《“十四五”全国农业绿色发展规划》要求，聚焦重点、聚集资源、聚合力量，建设国家农业绿色发展先行区（以下简称“先行区”）、促进农业现代化示范区（以下简称“示范区”）全面绿色转型，特制定如下方案。

 

一、总体要求

 

（一）指导思想

 

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，以绿色发展为导向，以加强农业资源保护利用、农业面源污染防治、农业生态保护修复和打造绿色低碳农业产业链为重点，以实现资源利用集约化、投入品减量化、废弃物资源化、产业模式生态化为目标，强化技术集成与推广应用，健全激励约束机制，搭建先行先试平台，探索绿色低碳循环发展引领农业现代化建设模式，大力发展农业循环经济，以生态环境高水平保护推动农业农村高质量发展，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。

 

（二）基本原则

 

——坚持生态优先、高效推进。坚持节约资源和保护环境的基本国策，落实构建生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线的要求，守住农业生态安全边界，实现保供给、保收入、保生态的协调统一。

 

——坚持因地制宜、分类推进。综合考虑不同地区资源禀赋、产业类型和生态环境，分区施策、试点先行，探索总结可复制可推广的技术模式，以点带面推动绿色生产方式广泛应用。

 

——坚持创新驱动、集成推进。把创新作为发展的第一动力，加快农业绿色发展模式创新、集成技术创新和体制机制创新，以绿色创新链集聚绿色要素链、支撑绿色产业链。

 

——坚持政企协同、合力推进。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府引导作用，强化政策扶持、规范社会化服务，落实生产经营主体责任，引导农民、企业和社会力量参与农业绿色发展。

 

二、重点任务