福建宁德市2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年国民经济和社会发展计划【宁政〔2019〕3号】

各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会，市政府各部门、各直属机构，各大企业，各大中专院校 ：

 

　　《宁德市 2018年国民经济和社会发展计划执行情况及 2019年国民经济和社会发展计划》已经市四届人大四次会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

 

　　宁德市人民政府

 

　　2019年 1月 30日

 

宁德市2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年国民经济和社会发展计划

 

　　一、 2018年国民经济和社会发展计划执行情况

 

　　2018 年，全市上下认真贯彻落实中央和省里决策部署，紧紧围绕坚持高质量发展落实赶超的要求，凝心聚力、攻坚克难，经济运行呈现稳中向好、结构优化、质效提升态势。全市生产总值 1942.8亿元、增长 8.1%，其中第一产业 295亿元、增长 4.3%，第二产业 968.95亿元、增长 8.3%，第三产业 678.85亿元、增长 9.7%，三次产业结构调整为 15.2:49.9:34.9；一般公共预算总收入 200.77亿元、增长 11.7%，地方一般公共预算收入 120.42亿元、增长 9.1%， 增速均居全省首位 。

 

　　（一）实体经济稳中向好。 规上工业增加值增长 9.2%，创 2016年以来最快增速，其中不锈钢新材料、锂电新能源增加 值分别增长 13.2%和 25.8%，合计对规上工业增长贡献率达 99.4%； 不锈钢新材料建成全市首个千亿产业集群，产值达 1046.97亿元，时代新能源成功上市，成为创业板市值第一股。中铝铜冶炼基地实现投产，从开工到点火试车仅用 17个月，上汽宁德基地及 30个配套供应商项目从洽谈到落地开工仅用 6个月，创造了“宁德速度”。工业用电量增长 14.9%，增幅居全省第二位；制造业企业税收增长 30.6%，规上工业经济效益综合指数同比提高 22.2个百分点。农林牧渔业增加值增长 4.3%，主要农产品均实现增产，其中茶叶增长 6.6%、水产品增长 7.2%、食用菌增长 3.9%、水果增长 0.8%、蔬菜增长 5.4%；新认定农业产业化国家级重点龙头企业 2家；新增设施农业面积 1.07万亩、“三品一标”认证企业 49家、省级农民合作社示范社 23家、家庭农场示范场 17家。服务业增加值 增长 9.7%， 启动首批 26个旅游小镇建设， 全市接待游客 3252.91万人次、旅游总收入 343.98亿元，增长 22.6%和 35.3%；公路水路货物周转量增长 8.5%，港口货物吞吐量增长 15.3%，增速居全省第二位；电子商务交易额达 678亿元、增长 26%； 年末金融机构本外币各项存贷款余额增长 20.6%和 10.6%，增速分别居全省第一和第三位 。

 

　　（二）内外需求保持平稳。 固定资产投资增长 9.6%，其中制造业投资在四大主导产业系列项目带动下，增长 21%，拉动固定资产投资增长 5.1个百分点；房地产投资增长 11.6%；基础设施投资持平； 300个在建重点项目完成投资 654亿元，占年度计划 107.8%，累计开工市重点项目 124个、竣工 93个，超额完成年度开竣工任务；全年新增“五个一批”项目 1456个，工作经验在全省推进会上作交流发言，蕉城区荣获全省第三季度“五个一批”项目正向激励综合考评第一名； 32个补短板投资工程包完成投资 125亿元，占年度计划 107.6%。社会消费品零售总额 611.11亿元、增长 8.1%，其中限上企业零售额 226.34亿元、增长 8.1%；限上企业网络零售额增长 27.5%，拉动社会消费品零售总额增长 1.5个百分点。出口总值 216.69亿元、增长 6.9%，尤其实体企业出口保持良好增势，完成 204亿元、增长 18%，其中不锈钢、食用菌、电机电器和水产品出口分别增长 38.7%、 61%、 18.5%和 20%。实际利用外资（新口径） 1.20亿元，新设外商投资企业 24家，合同外资 5.96亿元，增长 11%。

 

　　（三）协同发展迈出新步伐。 三都澳开发持续提速， 63个重大支撑项目累计完成投资 299.6亿元；三都澳新区 核心区控制性详细规划及启动区城市设计基本完成， 10亿元三都澳开发建设发展基金运作到位；累计收海 2.5万亩，后湾片区 1430亩建成交地，宁德一中新校区开工建设；明确了溪南半岛工业区市县合作开发框架， 2 个五万吨码头及疏港公路、引水工程等项目前期有序推进 。争取 20个重大项目列入闽东北协同发展区发展规划，完善沿海山区结对帮扶机制，杉杉科技一期、屏南新能源汽车材料一期等 2个重点协作项目实现投产。完成赛岐、太姥山小城市培育试点三年行动计划， 7个省级特色小镇创建投资工程包完成投资 53亿元，宁德锂电新能源小镇被推荐为全国特色小镇高质量发展典型案例。实施 146个美丽乡村建设。

 

　　（四） 改革创新激发新活力。 出台《宁德市市级重大项目模拟审批实施办法》，调整清理市级行政审批和服务事项 76项，梳理公布“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项 1095项，占市级行政审批服务事项总数 93.9%。涉企证照登记备案等事项实现“ 53证合一”，“证照分离”改革全面铺开。推行企业登记全程电子化改革，中心城区企业设立登记时间压缩至 2个工作日以内 ，新增市场主体 53906户，总量达 254930户。规范推广 PPP模式，全市签约落地项目 32个，引入社会资本 200.08亿元。启动市公共信用信息平台二期工程，全国综合信用指数地级市排名上升到第 79位，比年初提升 144位。预计科技研发投入增长 22%，占 GDP比重 1.6%，同比提高 0.1个百分点；时代新能源获批牵头组建电化学储能技术国家工程研究中心，为我省近 20年来获批的第二家国家工程研究中心；预计新增国家高新技术企业 30家，新增省级高新技术企业 27家、省级科技小巨人领军企业 16家、星创天地 1家、众创空间 2家。

 

　　（五）三大攻坚战扎实推进。 在全省率先建立信贷“黑、白、灰名单”信息库， 全年化解处置不良贷款 70.81亿元，不良贷款率降至 1.68%，降幅居全省首位。完成 14项 中央环保督察问题年度整改任务，生态文明试验区 21项体制改革任务顺利对接 19项，实现省级森林城市全覆盖。全面推进 海上养殖 综 合整治行动，完成渔排清退 12.2万口，藻类养殖清理 2.4万亩； 拆除回潮生猪养殖场 563家； 完成 82条河道岸线及河岸生态保护蓝线规划的编制，新建 安 全生态水系 113.3公里，实施水污染防治项目 253个，基本消除重度黑臭水体；完成农村改厕 765个、改水 870个，新建乡镇公厕 71座、农村公厕 386座。实施 大气污染精准治理减排项目 13 个 ， 新增新能源公交车 161辆， 完成矿山恢复治理面积 375亩。 落实 1.8万户贫困户产业帮扶措施，覆盖率达 90%；累计发放小额扶贫贷款 6.2亿元，有 6479名建档立卡对象享受医疗叠加保险补助。

 

　　（六）社会民生稳步改善。 城镇居民人均可支配收入 32921元、农民人均可支配收入 16147元，分别增长 7.9%和 9.7%。财政民生类支出 235.26亿元，占一般公共预算支出的 78.4%。新增城镇就业 2.53万人，城镇失业人员再就业 1.08万人，城镇登记失业率控制在 2.72%，在全省率先开展“无欠薪项目部”数字化管理试点，连续 3年在省促进就业目标责任制考核中获得优秀。全市基本医保综合参保率达 97.75%，城乡居民医保补助标准提高到每人每年 490元，贫困人员报销比例达 88.34%；城乡居民基础养老金提高到 118元；农村低保标准分类提高至 5100元、 6960元和 7560元三档。基本完成“全面改薄”任务，实施 16个公办幼儿园、 12个校安工程、 127个补短板项目，新增学位 2.74万个，福安一中、霞浦一中被列为首批省课程改革基地学校。新增产科、儿科等专科床位 247张，建成达标一体化村卫生所 658个，基本公共卫生服务项目经费提高到每人每年 55元，完成全民健康信息系统及医疗云平台建设；新建 35个居家养老服务照料中心（服务站）、 206个农村幸福院。基本建成保障性住房 743套，累计配租配售 3.1万套。成功举办第十六届省运会、第十届老健会，古田溪山书画院通过第三批国家公共文化服务体系示范项目验收。

 

　　总体来看，全市经济运行基本面保持向好势头，市四届人大二次会议审议通过的大部分指标增幅达到或基本达到预期目标要求，但有 4项指标增幅与预期目标存在差距。与此同时，当前经济社会发展还存在部分传统产业增长低迷、小微企业“融资难、融资贵”、项目用地用海等要素制约大、民生领域短板多等问题，需要我们采取有效应对措施，努力加以解决。

 

　　 二、 2019年国民经济和社会发展目标与任务

 

　　2019 年是新中国成立 70周年，也是全面实施“一二三”发展战略、坚持高质量发展落实赶超、决胜全面建成小康社会的关键之年。市政府工作报告提出的主要指标预期目标为： 全市生产总值增长 9.5%以上；规上工业增加值增长 12%以上；一般公共预算总收入增长 6%，地方一般公共预算收入增长 5%；固定资产投资增长 10%；进出口总值增长 6%；实际利用外资增长 5%以上；社会消费品零售总额增长 10.5%；居民消费价格总水平涨幅控制在 3%以内；城镇居民人均可支配收入增长 8.5%，农村居民人均可支配收入增长 9%；城镇登记失业率控制在 4%以内；完成年度各项节能减排任务。

 

　　为完成好全年目标任务，必须牢牢把握坚持高质量发展落实赶超这一战略目标，坚持稳中求进工作总基调，全面实施“一二三”发展战略，重点抓好六个方面的重点工作：

 

　　（一）着力加快环三都澳大湾区建设。 以环三都澳大湾区建设为引领，坚持沿海与山区联动，重点聚焦产业和基础设施，推动产城融合、山海联动发展，打造高质量发展落实赶超的主引擎。

 

　　全力加快三都澳开发。 推进三都澳新区建设， 加快启动区 市政路网、防洪防潮排涝等配套设施建设，力争建成 金蛇山市政填海造地工程 ； 积极争取新区用海指标审批支持 ， 拓展地方债券、政策性贷款等多元化建设资金渠道 。以四大主导产业为龙头，持续推进全产业链布局，加快锂电新能源小镇、不锈钢新材料小镇建设，促进产城融合，打造富有竞争力的先进制造业集聚区。 统筹加快溪南工业区开发，做好启动区用地、用林审批 ，加快 2个 五万吨码头及田螺岗水库、引水工程、疏港公路等项目前期工作，争取条件具备后适时建设。稳步 推动三都澳港区扩大开放，争取漳湾作业区获准正式开放。

 

　　统筹推动周边湾区开发。 推进福宁湾规划建设，以时代一汽项目落地为契机，瞄准新能源汽车、锂电池等上下游产业链延伸方向，着力再引进一批关联配套项目，推动产业迈上新层级；推进三沙渔港经济区、三沙光影小镇建设，加快滨海旅游、滩涂摄影、海上垂钓等特色旅游开发，对接引进斗米基金小镇等一批规模大、实力强的文旅产业项目。整合提升福鼎工业园区和龙安生态合成革产业园，发挥汽摩配件、合成革等传统产业优势，谋划引进汽车零配件、座椅等配套项目；统筹沙埕湾产业布局，发挥鼎盛钢铁龙头作用，延伸发展中下游产业链项目，打造富有竞争力的精品钢产业化基地。

 

　　促进沿海山区联动发展。 积极融入闽东北协同发展区的同时，着力推动沿海和山区空间资源整合，因地制宜研究制定山海对接方案，借鉴省内外“飞地经济”经验做法，完善项目流转和利益共享机制，重点发挥四大主导产业的集聚效应和溢出效应，推动沿海山区开展联合招商、园区共建，抱团做大产业“蛋糕”。开工建设杉杉科技二期、屏南新能源汽车材料三期、上汽古田配套工业园等项目，建成投产屏南新能源汽车材料二期，加快补齐山区发展缺口。

 

　　（二）着力打造高质高效产业生态。 坚持以抓工业的力度，统筹抓好服务业、农业与建筑业发展，着力补短板、强支撑，提升三次产业增长的协调性。

 

　　发挥工业“压舱石”作用。 做大做强主导产业， 重点推进上汽宁德基地及配套供应商项目建设，确保 6月第一辆整车下线， 10月前正式投产；推动中铝铜冶炼、青拓高速线材型材、时代新能源二期、新能源科技二期、厦钨一期、杉杉科技一期等尽快达产，厦坞二期、国泰电解液、奥展不锈钢产业示范园、罗兰蒂新能源等尽快投产，确保主导产业年度新增产值 400亿元以上。加大传统产业技改支持力度，鼓励企业通过兼并重组组建企业集团，支持电机、汽配等对接参与主导产业配套，支持按摩器、食品等对接新业态、新需求，促进传统产业全面止跌回稳。

 

　　提升服务业贡献度。 坚持服务业与工业“双轮驱动”，重点推进安吉物流上汽宁德基地配套物流园、喜百年物流仓储中心、漳湾作业区 7#、 10#码头等项目加快投运，力争公路水路货物周转量增长 8%，港口货物吞吐量增长 10%以上。持续打响“绿色宁德”旅游品牌，加快一批旅游小镇、景区综合开发项目实施，力争接待游客总人数和旅游总收入分别增长 18%和 27%以上。鼓励有条件企业实施主辅分离，加大“个转企”、“限下转限上”及新增限上商贸企业入库，力争全年新增限上商贸企业 100家。每年实施一批服务业重点示范项目，每个县着力培育 1个以上省级服务业集聚示范区。积极培育新业态、新模式，加快传统服务业转型升级。

 

　　推动农业与建筑业加快发展。 统筹各类专项资金，加大乡村振兴投入力度；研究出台特色农业相关配套政策，推动 8+1特色农业规模化、标准化、品牌化、信息化、企业化发展，力争全年新增各类设施农业面积 8000亩、农民合作社示范社 30个、家庭农场示范场 30个，绿色食品、有机食品、地理标志农产品 10个以上；稳步推进农村产权制度改革，鼓励优秀人才回乡任职创业，激发乡村活力。落实好支持建筑业发展九条意见，积极引进建筑业龙头企业，鼓励与本地施工企业组建投标联合体，鼓励房建项目选择本地施工企业，推动资质等级建筑业企业及时入库统计，补齐建筑业短板。

 

　　加大产业招商力度。 坚持工业与服务业招商两手抓，树立全市招商“一盘棋”理念，抓住当前四大主导产业快速扩张的机遇期，瞄准产业链上下两端，加大项目策划生成，力求再引进一批扩链、补链、强链的大项目、好项目；加大现代服务业招商力度，努力在现代物流、研发设计、金融保险、信息服务等生产性服务业项目引进上取得大的突破。全年确保服务业招商 400亿元，力争工业招商 500亿元，签约项目当年履约率达 50%。

 

　　（三）着力扩大重点领域投资。 坚持把稳投资作为经济工作重要抓手，加快“五个一批”项目转化接续，加大制造业、基础设施、房地产等三大重点领域投资，增强落实赶超的后劲支撑。

 

　　狠抓重点项目推进。 落实领导挂钩和首席责任人制度，集中精力破解用地、用海、用林及融资、安征迁等要素制约，促进项目加快转化接续。全年新增“五个一批”项目 1500个，力争产业项目比例达 50%。实施市级在建重点项目 300个、年度计划投资 618亿元，确保全年新开工市重点项目 90个，竣工 90个。盯紧国家“稳投资”政策，继续实施省级特色小镇、充电桩等补短板投资工程包，谋划推进一批新的投资工程包，筛选发布一批 PPP示范项目，积极引入社会资本，促进民间投资稳步增长。

 

　　加大制造业投资。 深度挖掘四大主导产业投资潜力，重点抓好上汽宁德基地及配套供应商生产项目、时代一汽、时代新能源三期、新能源科技三期、青美三元正极材料、格林美循环经济产业园、福安青拓不锈钢制品、福鼎鼎盛钢铁一期等一批“重中之重”工业项目投资，形成更多实物投资量。实施推进 35个省市重点技改项目。抓好上年工业招商项目跟进服务，推动尽快落地开工；鼓励有条件的地区，按“七通一平”标准，超前完善园区基础配套，确保项目即来即落。力争全年制造业投资 270亿元。

 

　　加大基础设施投资。 推进宁上高速霞浦至福安段、沈海高速宁德段扩容、宁古高速主线工程前期工作，争取早日开工；加快衢宁铁路、沙埕湾跨海公路通道工程、城澳作业区 8#9#泊位等项目建设，建成沈海高速公路三屿互通、宁古高速公路六都复合式枢纽互通、沈海复线福鼎贯岭至管阳段、漳湾作业区 7#泊位、上汽基地铁路专用线，推进 G104、 G228等一批普通国省干线提升改造。加快霞浦核电基地、周宁抽水蓄能电站及屏南灵峰、东峰尖等一批风电项目实施，开工建设宁德核电 5#6#机组，加快宁德输变电工程及城乡电网改造。深化上白石水利枢纽前期工作，开工建设福鼎溪头、福安溪尾两座中型水库，加快推进赛江流域防洪三期工程、三屿园区防洪防潮排涝工程等项目，完成蕉城霍童溪、福鼎硖门溪等 5条安全生态水系建设。加大市政、环保、信息、美丽乡村等基础设施建设。力争全年基础设施投资 340亿元。

 

　　加大房地产开发投资。 坚持房地产调控目标不动摇，严厉打击捂盘惜售、炒买炒卖等房地产企业和中介机构的违法违规行为，合理加大商品住宅用地供应投放，推动已批未建房地产项目尽快开工，重点抓好 20个年度投资亿元以上房建项目建设。把握好棚改政策逐步调整的关键时期，加快蕉城署前路棚户区改造、福安街尾片区棚户区改造和安居北侧保障性住房、古田城西安置房等一批重点棚改项目实施，新开工宁德三屿新区安置小区等保障性安居工程。力争全年房地产开发投资 200亿元。

 

　　（四）着力营造良好营商软环境。 对标国内外先进发达地区，借鉴好经验、好做法，全面深化“放管服”改革，积极重构金融生态，着力打造一流的营商环境。

 

　　深化“放管服”改革。 大力推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，实现“一窗受理、集成服务”比例提高至 70%以上。持续深化“多证合一”改革，全面推行“证照分离”改革。推进“互联网 +政务服务”，加强公共资源交易“全市一张网”大平台建设，推动市县两级远程异地评标工作的常态化，提升网上办事大厅功能，实现“一站式”服务。持续简化投资审批流程，优化“政企直通车”和重点项目“绿色通道”，进一步规范企业投资项目的核准、备案，优化整合审批前的评价评估环节，推进投资审批的清单化、标准化。推进全市投资项目在线审批监管平台一体化，加快项目审批管理服务“一网通办”，促进审批提质增效。

 

　　加大企业降本减负。 全面落实减税降费政策，继续降低企业税费负担。扶持鼓励企业通过对接新技术、新工艺、新装备、新业态等方式提升效率、降低成本。继续开展电力市场化交易，鼓励工业大用户采取中间供气企业代输的直供模式，有序推进现有工业企业“煤改气”，有效降低生产要素成本。加快发展多式联运，规范物流收费，大幅降低企业物流成本。继续合理降低企业社会保险费率，进一步缓解公积金缴存压力，科学降低企业用工成本。 建立政策性导向的融资担保绩效考核机制，推动市县政策性融资担保机构有效运作，切实降低企业融资成本。

 

　　构建良好金融生态。 坚持防范和发展两手抓，持续抓好“一企一策”“一链一策”分类化解，完善金融领域守信激励失信惩戒机制，加强中小企业信用体系建设，深化银企对接，增进银企互信，努力营造良好的区域金融生态，力争全市不良贷款率低于全省平均水平、所有县（市、区）不良贷款率控制在2%以下。健全考核评价和尽职免责机制，督促引导金融机构平等对待非公企业，支持民营企业开展股权融资和债权融资，抓好国家级普惠金融试验区创建，加大金融创新力度，着力引进创投机构或基金入驻，多渠道拓展小微企业融资渠道。力争全年新增贷款180亿元以上 。

 

　　（五）着力打造山清水秀生态环境。 坚持开发与保护并重，扎实推进国家生态文明试验区建设，着力解决城乡环境突出问题，持续巩固宁德山清水秀的生态优势。

 

　　打好污染防治攻坚战。 扎实抓好中央环保督察和国家海洋督查反馈问题整改落实，编制全市“三线一单”。实施蓝天保卫战三年作战计划，抓好大气臭氧污染综合整治，加强城市扬尘、油烟精细化管理。打好碧水保卫战，落实河湖长制，强化“两江三溪”重点流域、小流域整治，全面取缔非法及设置不合理的入海排污口；大力推进海上养殖整治，完成海上渔排养殖清退 10.8万口、藻类养殖清退 1.2万亩。扎实推进净土保卫战，建立耕地土壤环境质量分类管理制度，持续开展“清废”专项行动，推动宁德危废综合处置中心和福鼎固废处置中心稳定运行。争创国家森林城市。

 

　　加快培育绿色发展新动能。 全面落实能源总量和强度双控目标任务，深入实施降耗增效服务企业行动，推进 20家重点用能企业开展清洁生产审核，实施 10个以上重点节能改造项目，力争腾出用能空间 5万吨标准煤以上。培育循环经济示范园区 1家、循环经济示范试点企业 10家，完成铸造行业≥ 0.25铝壳无磁轭中频炉淘汰更新专项行动。全面推行排污权交易，探索用能量交易、区域能耗控制、区域煤炭总量控制、能源市场化配置等新机制。鼓励重点企业参与全省碳排放权交易，确保温室气体排放强度下降 4.48%。

 

　　深化城乡人居环境整治。 加快中心城区污水和水体治理，推进贵岐山污水处理厂建设，建成东区污水处理厂，新建、改造污水管网 90公里，基本实现中心城区雨污分流全覆盖；完成中心城区黑臭水体清淤疏浚，基本消除黑臭水体。推进农村垃圾和污水治理，完善“户分类、村收集、镇转运、县处理”城乡一体化垃圾处理体系，力争通过国家验收。基本建成全市乡镇生活污水处理设施，基本完成农村生活污水治理，实施户厕无害化改造 3.5万户，新建改造 48座乡镇公厕和 148座以上农村公厕。深化村庄环境整治，全市打造 1个省级人居环境整治提升试点村，各县打造 1个示范试点镇和试点村。

 

　　（六）着力增进民生福祉。着力补短板、强弱项、促均衡、兜底线，抓实年度市委、市政府为民办实事项目，努力扩大基本公共服务供给，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

 

　　打好精准脱贫攻坚战。 开展脱贫减贫“回头看”，确保应纳未纳的贫困群众、返贫群众及时纳入帮扶，对确实无法通过开发性措施实现脱贫的，百分百落实低保兜底保障。全面推进第五轮 209个整村扶贫开发，加快造福工程和搬迁扶贫扫尾工程。加大小额信贷扶贫，覆盖面保持在 30%以上。引导支持贫困地区因地制宜，培育发展特色产业，逐户落实精准帮扶项目，统筹推进就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫，厚植贫困群众稳定增收脱贫基础。加快省级扶贫开发工作重点县脱贫进程，力争提前一年实现全面“摘帽”。

 

　　完善就业和社会保障体系。 实施积极的就业政策 ，全力做好重点群体就业帮扶，实现全市城镇新增就业 2.4万人、城镇失业人员再就业 1万人，城镇登记失业率控制在 4%以内。鼓励大学生返乡创业，建立高校毕业生创业阶梯式扶持贷款渠道，创造更多的就业岗位。全面实施全民参保计划，加强扩面增缴，稳步提升城乡基本养老保险、医疗保险保障标准。加大对农村留守儿童和困境儿童、残疾人、流浪乞讨人员、空巢老人等特殊群体关爱，提高社会化福利覆盖面。

 

　　加快补齐教育事业短板。 实施 教育领域补短板项目 72个，全年新增学位 1.5万个。实施公办幼儿园建设项目 12个，加快推进宁德一中新校区、宁德师院医学院和宁德职业技术学院二期工程建设。推进职业教育“二元制”人才培养模式改革，组建福建省新能源汽车职业教育协会，深化职业院校与新能源、上汽等企业校企合作、产教融合，推动 2所高校向应用型转型发展。加强学生资助管理中心标准化建设，抓好校园安全稳定和食品卫生工作。统筹抓好特殊教育、民族教育、社区教育等各类教育。

 

　　稳步发展健康养老事业。 实施医疗卫生补短板项目 125个，开工建设宁德市妇幼保健院（含儿童医院）、宁德市康复医院综合病房楼等项目，着力扩大产科、儿科、精神科服务供给；推进医疗“创双高”建设，全面建成县域医联体“三平台、六中心”。 新建居家养老服务照料中心 16个，农村幸福院 194个，力争实现居家养老服务照料中心覆盖所有街道和中心城区乡镇，农村养老服务设施覆盖率达 55%。推动乡镇敬老院社会化运营，积极探索多元化、连锁化运营模式，力争床位使用率达到 56%以上。广泛开展全民健身，加快公共体育设施建设。 持续抓好安全生产、质量强市、综治等重点专项工作。

 

　　附件：宁德市2019年国民经济和社会发展计划主要指标表

 

　　（此件主动公开）

 

附件下载：

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