《兰州市2025年实现碳排放达峰实施方案》【全文细则】

兰州市碳排放达峰主要政策建议

三、兰州市碳排放达峰主要政策建议

兰州市碳排放达峰各部门/领域的具体政策建议详见各分部门/领域报告。兰州市碳排放达峰整体政策建议包括如下几个方面。

（一）加强组织领导

强化兰州市应对气候变化和节能减排工作领导小组的领导职责，将碳排放达峰作为“十三五”和“十四五”期间的重点任务，定期召开领导小组工作协调会议，不断加强领导小组对兰州市2025年碳排放达峰的重大战略、方针和政策的统筹决策工作，切实推进兰州市2025年碳排放达峰工作。各区县政府要将2025年碳排放达峰摆在更加突出的位置，将低碳发展相关目标进一步分解落实到基层，编制重点区（县）和重点行业碳排放清单，形成市、区、县分级管理、部门互相配合、上下良性互动的推进机制，将达峰方案提出的目标任务落实到具体工作之中。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

（二）明确主体责任

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明确主体责任，分配考核指标。市应对气候变化和节能减排工作领导小组办公室要切实履行职责，做好综合协调，加强对县区和企业的指导，密切跟踪工作进展，督促各项工作落到实处。各有关部门要按照职责分工，加强协调配合，齐抓共管，确保完成节能减排降碳工作目标任务。各县区政府对本行政区域节能减排降碳工作负总责，要严格控制本区域能源消费增长和新增污染物排放量，严格实施单位地区生产总值能耗、能源消费总量控制、二氧化碳排放强度降低和污染减排目标责任考核。企业要严格遵守节能环保法律法规及标准，加强内部管理，增加资金投入，及时公开节能环保信息，确保完成目标任务。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

（三）强化体制创新 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

在评价考核、政策激励、市场化机制、资源管理、生态环境保护管理、科技创新、人才培育等方面大胆探索，先行先试，尽快出台和完善各项制度及政策措施，形成促进低碳发展的长效机制。积极探索低碳发展的市场化机制，按照国家战略部署，积极协助甘肃省参与国家碳排放权交易市场建设；努力探索节能量交易、排污权有偿使用交易、移动源排污权有偿使用和交易等制度创新，制定并完善相关管理办法和实施方案，先试点后推广；引入民间资本，加快推进合同能源管理机制；加快建立生态补偿机制，探索多种形式的生态环境补偿途径，推进建立地区间横向补偿和市场化补偿机制。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

（四）完善监督检查

强化目标监督考核，定期跟进、评估、分析主要部门、各区县碳强度下降目标、能耗强度下降目标、达峰目标等主要目标的完成情况，对未完成年度目标任务的县区，约谈政府及有关部门主要负责人，按规定进行问责。加强能源消费监管，采用第三方评估方式对重点用能单位能耗限额标准执行情况、高耗能落后机电设备（产品）淘汰情况进行专项监察，对纳入国家万家重点用能企业开展专项监察。持续开展环保专项执法检查，对违法违规行为进行公开通报，督办整改，对严重违法排污的单位和相关责任人依法查处。

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（五）落实资金保障 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

加大财政资金投入，统筹有关低碳领域建设资金，对资源节约和循环利用、新能源和可再生能源开发利用、环境基础设施建设、生态修复与建设、先进适用技术研发示范等给予支持。创新投融资政策，鼓励各银行业金融机构坚持绿色发展理念，充分运用市场化机制，利用绿色信贷、绿色债券、绿色发展基金、绿色保险、碳金融等金融工具和相关政策为低碳发展服务，增强金融产品和服务方式创新能力。

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（六）丰富智力资源 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

深化科技体制改革，建立符合低碳领域科研活动特点的管理制度和运行机制。加强对低碳技术领域关键技术的研发，加快低碳技术成果转化应用。加快创建兰州市低碳智库，为兰州市低碳转型发展提供服务。构建节能环保、信息和现代服务共性技术研发平台。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

（七）加强低碳教育 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

以创建低碳城市、实现碳排放达峰为导向，深入开展低碳教育，加强低碳社会核心价值体系学习宣传，用低碳社会生活核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。大力开展节能减排低碳宣传教育，将节能减排降碳纳入重大主题宣传活动，调动社会公众参与节能减排的积极性，提高公众的能源忧患意识和节约意识。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ