《新疆维吾尔自治区水污染防治工作方案》（全文细则）

二、推动经济结构转型升级

(四)调整产业结构。依法淘汰落后产能。建立健全落后产能退出机制，综合运用法律手段和经济手段，淘汰现有目录界定的落后产能以及环保、能耗等不达标的落后产能，加快严重过剩产能退出。结合水质改善要求及产业发展情况，自2015年起，制定并实施重点行业，尤其是高水耗、高污染行业和产能严重过剩行业“十三五”落后产能淘汰方案和年度方案。未按期完成淘汰任务的地区，暂停审批和核准其相关行业新建项目。(自治区经信委牵头，发改委、环保厅等参与)　　严格环境准入。进一步细化完善自治区重点行业环境准入条件，编制实施生态环境功能区划，划定并严守生态保护红线，实施差别化的环境准入政策。严格执行建设项目环评审批与区域环境质量、污染减排绩效挂钩制度，实行主要污染物总量平衡和替代削减政策。建立全区水资源、水环境承载能力监测评价体系，实行承载能力监测预警，已超过承载能力的地区要实施水污染物削减方案，加快调整发展规划和产业结构。2016年底前，完成全区水环境承载能力监测预警报告，初步建立监测预警机制。到2020年，组织完成市、县域水资源、水环境承载能力现状评价。(自治区环保厅、水利厅牵头，发改委、住房城乡建设厅等参与) 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

(五)优化空间布局。合理确定发展布局、结构和规模。充分考虑水资源、水环境承载能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，引导生产力要素合理布局。严格保护冰川，对自然保护区、饮用水水源保护区、水源涵养区等重要生态敏感区依法实施强制性保护。重大项目原则上布局在重点开发区，并符合城乡规划和土地利用总体规划。鼓励发展节水高效现代农业、低耗水高新技术产业以及生态保护型旅游业，严格控制缺水地区、水污染严重地区和敏感区域高耗水、高污染行业发展，新建、改建、扩建重点行业建设项目实行主要污染物排放减量置换。伊犁河流域、额尔齐斯河流域、额敏河流域沿岸，要严格控制石油加工、煤化工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等项目环境风险，合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施。(自治区发改委、经信委牵头，国土资源厅、环保厅、住房城乡建设厅、水利厅等参与) 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

推动污染企业退出。2016年底前，完成城市建成区内现有钢铁、有色金属、造纸、原料药制造、化工石化等污染较重的企业排查，编制高风险企业或仓储设施风险源清单，制定风险源转移、搬迁年度计划，2017年开始，有序搬迁改造或依法关闭。(自治区经信委、国资委牵头，环保厅等参与)　　积极保护生态空间。贯彻落实主体功能区规划和生态环境保护规划、区划，强化国土空间的环境分类管控。严格城市规划蓝线管理，城市规划区范围内应保留一定比例的水域面积，新建项目一律不得违规占用水域。将城市周边湖库和流经城镇河道纳入城市绿地系统规划，并按标准开展生态建设。2016年底前，开展河道、湖库岸线利用现状调查与评估，完成岸线管理和保护工作方案，规定蓝线保护范围，明确保护要求。2017年开始，逐步完成城市蓝线区内挤占项目搬迁撤出任务。依据土地利用总体规划，严格水域岸线用途管制，2016年底前，各级人民政府编制完成河湖及水利工程管理和保护范围的划界确权实施方案，依法确定土地权属，将划定的管理和保护范围作为河湖保护红线，非法挤占的应限期退出。(自治区国土资源厅、住房城乡建设厅、水利厅牵头，环保厅等参与) 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

(六)推进循环发展。加强工业水循环利用。推进矿井水综合利用，煤炭矿区的补充用水、周边地区生产和生态用水应优先使用矿井水，加强洗煤废水循环利用。2016年开始，在高耗水行业开展试点示范，筛选具有明显经济效益的节水治污技术。鼓励钢铁、纺织印染、造纸、石油石化、化工、制革等高耗水企业废水深度处理回用。(自治区发改委、经信委牵头，水利厅、环保厅等参与) 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

促进再生水利用。制定促进再生水利用的政策，以城市及产业集聚区为重点，实施再生水利用工程，完善再生水利用设施，工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水，要优先使用再生水。推进高速公路服务区污水处理和利用。具备使用再生水条件但未充分利用的钢铁、火电、化工、制浆造纸、印染等项目，不得批准其新增取水许可。自2018年起，单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑应安装建筑中水设施。积极推动其他新建住房安装建筑中水设施。到2020年，乌鲁木齐市再生水利用率达到30%以上，其他城市再生水利用率达到20%以上。(自治区住房城乡建设厅牵头，发改委、经信委、环保厅、水利厅、交通运输厅等参与) 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ