三、创建便民高效的环评审批流程 夲呅內傛莱源亍:ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
(一)简化建设项目环评审批程序。根据建设项目主要污染物排放量、环境敏感程度,各级环保部门对项目环评审批流程实行分类管理,简化污染较轻、环境敏感程度较低的项目内部审批程序。实行建设项目主要污染物排放指标总量核定与环评审查同步进行,取消或简化不排污或排污量较小项目的总量核定环节。对建设过程中发生变更但不属于重大变更的建设项目,简化项目变更环评审批手续,建设单位编制环境影响评价补充文件报环保部门备案,纳入竣工环保验收一并办理。建立项目环保“三同时”验收和排污许可证联动机制,对依法进行了项目环评审批并通过环保“三同时”验收的项目,同步发放项目环保验收文件和达标排污许可证。
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(二)强化园区规划环评与建设项目环评衔接。已开展规划环评的园区内建设项目,在建成集中污水处理厂、集中供热等环保基础设施,项目符合所在区域相关规划环评要求的前提下,简化项目环境影响评价文件的内容。对建设项目选址与园区规划产业定位不相符的,在其土地使用性质不变的情况下,拟建项目与原规划产业的环境影响由重变轻的,可不调整规划环评,同意项目建设。
(三)提高环境监测数据利用效率。项目环评现状监测数据可充分利用规划环评和已有项目环评5年内的可用监测数据。地下水评价原则上可充分引用在同一个水文地质单元内的评价结论和数据。
(四)实行建设项目环评网上审批。各级环保部门要建立公开高效、标准化的环评审批流程,将审批内容、申报材料、审批条件、审批流程等向社会公开,并实行网上审批。在受理建设单位申报材料后,在门户网站公开建设项目环评报告全本(不含涉密内容)及相关信息,充分征求公众意见,保障公众的知情权和监督权。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
(五)缩短环评审批时限。全省建设项目环评报告书、报告表、登记表的审批时限,由国家法定的60日、30日和15日,缩短为30日、15日和7日。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m
四、建立公平有序的环评服务市场
(一)全面放开环评服务市场。支持国内凡是持有环境保护部《建设项目环境影响评价资质证书》的环评机构在我省开展环评技术服务,凡是具有CMA资质的监测单位和实行名录登记的环境监理单位在我省开展环境质量现状监测服务和环境监理服务。大力扶持我省中介机构做优做强,鼓励实施兼并重组,鼓励走出省域开拓市场。清理取消各种环评中介市场保护政策,打破行政区划和行业、部门垄断,促进形成公开公平、竞争有序、服务高效的环评中介服务市场秩序。推进环评中介机构与行政主管部门脱钩,2016年6月底前完成转企改制。 夲呅內傛莱源亍:ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
(二)规范环评中介机构执业。充分发挥环评行业协会的行业自律作用,鼓励在我省从事环评中介服务的中介机构加入行业协会,接受行业协会监督。建立完善环评机构、监测机构信用评价和质量考核体系,实行责任追究机制和“黑名单”制度。
(三)增强环评技术评估机构的技术审查能力。加强环评制度的源头控制,在简化环评审批的同时,加强全省环评技术评估机构建设。加快推进环评技术评估机构改革为公益事业单位,建立政府购买服务、组织专家论证评估、提出环境影响评估意见的新模式,为环保部门审批或备案环境影响评价文件提供技术支撑。