关于福建省开展万里安全生态水系建设的实施意见

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于推进生态文明建设的重大部署，决定在全省开展万里安全生态水系建设，现提出以下实施意见。

一、主要目标 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

开展万里安全生态水系建设，就是要顺应自然，因势利导，坚持保护优先、自然修复为主，把生物措施和工程措施结合起来，祛滞化淤，固本培元，恢复河流生态环境，改造渠化的河道，重塑健康自然的弯曲河岸线，营造自然深潭浅滩和泛洪漫滩，为生物提供多样性生境，让流域重现生机。

按照“一年搞好试点、两年逐步铺开、三年初见成效、五年基本完成”的要求，至2020年完成万里安全生态水系建设任务，使我省城镇乡村所在地、重要饮用水源保护区、主要生态敏感区等所在水系生态系统得到恢复；使水量更充足、水流更自然、水质更良好，使河岸和河床更加符合自然、稳定和渐变态势，沿河动植物尤其是水生生物更加丰富多样，水系自身结构更加完整，防洪安全体系更加完善，生产生活生态质量得到提升，着力构建人水和谐、滨水宜居的生态水系循环系统，基本实现“河畅、水清、岸绿、安全、生态”的目标。

內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

二、基本原则 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

（一）保护优先，顺应自然。坚持把绿色化生态理念贯穿于水利规划、设计、建设、验收、运行、管理全过程，尊重自然、敬畏自然、保护自然，加大生态保护，立足自然恢复，规范各类涉水建设活动。

內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

（二）整合资源，系统治理。要把单一工程、分散资金、市县资源、技术力量等整合起来，以流域水系为单元，科学规划、合理布局，集中力量对重要水系、重点河段、敏感区域等进行系统整治，统筹考虑上下游、左右岸、地上地下、城市乡村、防洪生态的关系，在防洪工程建设中要注重生态保护，在生态水系建设中要保障防洪安全，实现防洪安全与生态建设的有机统一。

本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

（三）因地制宜，一河一策。针对山区与沿海、城镇与乡村不同水系特点，结合各地实际，明确不同河段的功能定位，确定治理内容，列出项目清单，制定相应生态水系建设具体实施方案，充分体现不同地域水系的自然特色，防止千篇一律。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

（四）政府主导，社会参与。县、乡镇人民政府应作为生态水系建设的组织实施者，充分发挥地方政府的主导作用，把市场经营运作理念、土地资源开发利用等有机结合起来，并广泛发动社会力量参与生态水系建设，形成政府社会协同治水兴水合力。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

三、基本措施 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

（一）用生态方式改善河水

禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

1.净化水质。通过人工湿地、生态浮岛、曝气复氧、生物膜法等生物净化措施，结合当地政府及相关部门开展截污控污等水环境综合整治，改善水体水质，逐步实现能游泳、能洗衣、能淘米洗菜、能饮用。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

2.保持流量。采用水系连通、生态补水、闸坝生态调度、小水电退出等措施，解决水流不畅、水量不足问题，增强水体流动性，确保河道常年不断流。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ