关于吉林省加快建立有利于生态文明建设投融资机制的实施意见 [吉政办发〔2015〕6号]

坚持权责明确，理顺关系。明确政府、金融机构、市场投资者在生态文明建设项目中的权利和义务，按照公益类、经营类等不同生态文明项目运营的特点，区分政府和市场在投资比例、投融资方式等方面的差异，有针对性地实施改革。

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(三)目标任务。

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2015年，基本建立有利于生态文明建设的政府投入机制，金融体系服务生态文明建设的能力水平进一步增强，生态文明建设投融资新模式得到有效推广。到2020年，建立起完善的具有我省特色的生态文明建设投融资机制，形成政府有力主导、市场有效调节、资源优化配置、社会积极参与的良好局面，全面提升全省生态文明建设水平。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

三、构建有利于生态文明建设的政府投入机制 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

(一)加大对生态文明建设的投入力度。积极调整财政支出结构，逐步增加生态文明建设投入。采用直接补助和运用贴息、股权投资、设立投资引导资金、事后奖补等方式，加大对重点领域节能减排、重大生态修复工程建设、生态文明教育、生态文化培育的投入，加快扶持和引导绿色循环低碳产业发展。将投资补助的标准、比例和方式与建设项目的节能、环保、废物循环利用等环境、社会效益挂钩，充分发挥财政资金的引导效应。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

(二)构建持续的生态文明建设资金增长机制。各级政府要加大对生态文明建设的支持力度，建立健全生态文明建设投入与经济发展水平相适应、相协调的增长机制。进一步落实能源节约利用、资源综合利用、污染防治、自然生态保护与修复等为主要内容的资金支出，保障生态文明建设各项工作顺利开展。

(三)加大政府转移支付力度。根据我省主体功能区规划和不同生态系统的生态地位，对森林、草原、湿地、水域等重点领域进行生态补偿。充分发挥财政转移支付资金的主导作用，在重点生态功能区、生态脆弱区、生态环境敏感区等地区，加大对森林保护、草原“三化”治理、湿地生态修复、生物多样性保护等重点生态工程的支持力度。

(四)充分发挥财政政策和资金的引导作用。改革排污收费制度和实施资源环保价格政策，加强节能减排、循环经济、可再生能源和资源综合利用等政策配给和财政资金的引导作用，让公益性项目获得最高等级信用担保支持，让准经营性项目在信用市场与资本市场得到增信，让经营性项目获取各类产业基金、民间资本的投资，促进生态文明建设领域扩大投资。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om