深圳市生活垃圾减量和分类管理办法

（四）关于生活垃圾减量管理

从源头上减少生活垃圾产生，比在垃圾产生之后再进行分类、处理将更有效。《办法（草案稿）》第二章专章规定垃圾源头减量措施。源头控制主要从三个方面入手：一是商品包装控制。《办法（草案稿）》主要通过鼓励企业简化商品包装、提高可循环材料包装比重，提高包装过剩及部分一次性商品进入深圳市场的门槛，实现从源头上减少生活垃圾( 塑料、纸类等包装材料) 产生量的目的。通过采用先进的包装控制措施，预计可以实现提高可循环材料的使用比重约20% ～40%，减少包装过剩10% ～15%左右，最大可实现减少5%的生活垃圾排放量。二是餐饮消费控制。根据相关的统计，我市餐厨垃圾每天的产量为1800吨左右，若实施餐饮消费控制，既节约了粮食，又利于减少餐厨垃圾的处理量。三是低碳办公，优先采购绿色目录产品和可重复使用产品，减少使用一次性产品。《办法（草案稿）》第十二条、第十三条、第十四条对此进行了具体规定。

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另外，为促使辖区政府共同积极推进垃圾减量工作，《办法（草案稿）》第二十七条设置了超量排放收费制度，规定对于垃圾排放超出规定指标上限的，要求缴纳生活垃圾超量排放费。通过经济手段推动各区采取有效措施实现生活垃圾减量分类。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

（五）关于住宅小区实行定时定点相对集中分类投放的说明

《办法（草案稿）》第十八条拟规定住宅小区实行定时定点相对集中分类投放。这是借鉴台湾“垃圾不落地”的做法，即要求居民每天在固定时间段（通常为每天早上上班时段7点到9点和晚上7点到9点晚饭后）将日常生活产生的生活垃圾拎到楼下投放到小区设置的垃圾分类收集容器内，其他非垃圾收集时段，垃圾收集点不摆放分类垃圾桶。

2013年我市万科天景花园、万科桂苑等示范小区已试行这种生活垃圾分类投放方式。实践证明这种定时定点投放能达到垃圾分类最佳效果。具体表现在：一是实施生活垃圾定时定点相对集中分类投放后，通过在集中投放点安排专人督导，提高了居民垃圾分类的知晓率、参与率和准确率；二是非垃圾投放时段撤掉垃圾桶后，一定程度了改善了小区的环境卫生，避免了收集点的垃圾异味；三是实施生活垃圾定时定点相对集中投放后，减少住宅小区垃圾桶、特大垃圾袋等支出，降低了清洁工的工作强度，是一个提倡节能环保、节省人力物力、提高垃圾分类准确率的有效办法。

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（六）其他问题

在监督管理方面，为有效推进生活垃圾减量分类工作，《办法》对建立监督考核和奖励机制进行了规定，将对相关部门、区政府的考核结果纳入政府绩效考核体系。
在法律责任方面，首先明确《办法》的执法实行辖区负责制，其次，《办法》对单位和个人不按规定分类投放、分类收集、分类运输和分类处理生活垃圾等行为设定了罚则，以保障《办法》得以切实执行。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om