《北京市大气污染防治条例（草案）》

目前，我国的《大气污染防治法》正在修订中，短期内尚难出台。但以目前北京的大气污染状况和空气质量来看，各方都表示，应尽快制定出台相对独立的地方低污染防治法规。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

据中国碳排放交易网熟悉，自1998年以来， 北京已经连续采取了16个阶段的大气污染治理措施。2011年，市政府发布实施了《清洁空气行动计划（2011-2015年大气污染控制措施）》后，全市空气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物等主要污染物年均浓度不断下降，空气质量得到持续改善。

不过，不可否认，虽然这16年北京做了大量工作，包括出台措施治理大气污染等，但市民却依然感到空气质量每况愈下，大气污染越来越严重。数据显示，今年6月北京雾霾天数多达18日，明显高于去年同期水平。而且今年国家实施了新的空气质量标准后，与新标准相比，北京有5项污染物超过标准，其中PM2.5超过标准一倍多。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

专家介绍，除北京拥有地处华北平原西北段，三面环山等不利于空气中污染物扩散和去除的自然条件外，常年居高不下的大气污染物排放总量以及周边地区的污染传输都使得本市大气污染防治形势依然严峻。 据粗略统计，北京机动车保有量已经突破520万辆，对PM2.5的“贡献率”是22.2%；燃煤总量每年高达2335万吨，对PM2.5的“贡献率”是16.7%；化工建材水泥等生产排放废气对PM2.5的“贡献率”是16.3%；每年工地开复工面积2亿平方米，施工扬尘排放对PM2.5的“贡献率”是15.8%。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

尽管天津、河北地区污染物的传输也为北京带来了超过总量20%的污染量，但北京本地排放的治理仍然是当务之急。因此，北京需要率先采取更为严格的大气污染防治措施，以更大的力度推动大气治理，尽快挽回已濒临可承受污染程度最高限的空气质量。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

《草案》中规定，北京将逐步实施主要大气污染物排放总量指标交易制度。市环保行政主管部门会同有关部门制定排放总量指标交易实施办法；市金融管理部门负责组织建设排放总量指标交易平台对交易过程进行监督管理。