“双碳”目标下 优先、大力、有序发展可再生能源

 

实现“双碳”目标，推动能源降碳减排是第一要务。党的十八大以来，我国充分发挥自然资源禀赋与最完备工业体系优势，促使可再生能源实现了跨越式发展，有效促进了能源生产清洁主导、能源使用电能主导“双主导”，推动生态文明建设迈上了新台阶。我国可再生能源发电总装机超过11亿千瓦，比十年前增长了近3倍，占全国发电总装机容量的比重超过40%，占世界可再生能源装机总量的30%以上，可再生能源发电量占全社会用电量30%以上。终端用能电气化水平达到27%，较十年前提升了近5个百分点。我国新能源汽车保有量现已超过1600万辆，约占全球一半，而2012年仅有1.2万辆。2023年上半年，新能源汽车产销分别完成378.8万辆和374.7万辆，同比分别增长42.4%和44.1%；销量占全部汽车销量的比例达到28.3%，比2022年提升2.7个百分点；出口53.4万辆，同比增长1.6倍。10年间，依托可再生能源的蓬勃发展，我国煤炭消费占一次能源消费比重由68.5%下降至56%，非化石能源消费占比由9.7%提升至16.6%，有力推动了我国碳排放强度下降34.4%。2022年,我国可再生能源发电量相当于减少国内二氧化碳排放约22.6亿吨,出口的风电光伏产品可为其他国家减排二氧化碳约5.7亿吨,合计减排二氧化碳28.3亿吨,约占全球同期可再生能源折算二氧化碳减排量的41%。中国作为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者和引领者，在新能源生产与绿色投资领域均居世界首位。全生命周期视角下，我国在巴基斯坦、波兰、南非的风光项目投资将为各国每年分别减少9.2%、17.4%、6.1%的年均碳排放量。

 

大力发展可再生能源，加快推动可再生能源成为能源电力的增量主体，在补贴退坡直至“平价”时代，应提高政策供给效率，着重发挥市场的调解作用，形成全社会共同开发可再生能源的良好氛围。持续深化可再生能源行业“放管服”改革，提升审批效率，简化审批程序，完善投资备案制度，优化接入电网流程。不断丰富财政政策工具，建立有利于可再生能源推动绿色低碳发展的财税政策框架，确保中央和地方财政资金形成合力。深化金融赋能，用好可再生能源发展基金，鼓励金融机构创新碳金融产品以支持可再生能源项目发展，探索将可再生能源项目纳入基础设施不动产投资信托基金（REITs）范围。加快电力市场建设，鼓励分布式发电与用户实现“源网荷储”一体化参与市场，完善分时价格机制，引导用户调整用能习惯和消费方式。制定合理有效的碳价格或碳税，促进碳市场和电力市场协同发展，降低电力系统转型成本，让电价真正反映市场供需以及碳减排成本。特别是针对由分布式光伏、风电构建的自给自足的零碳经济单元，各项政策要形成合力，推动其快速发展，形成示范效应。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com